В течение по меньшей мере трех последних лет группы «СОК», «Волгабурмаш» и ХК «Волгопромгаз» последовательно шли к захвату власти в Самарской области. Теперь на этих планах поставлен крест. Приход к власти Владимира Артякова, по мнению экспертов, означает «обуздание местного бизнеса».
В течение по крайней мере последних четырех лет Самарскую губернию разрывала борьба за власть, инициированная рядом бизнес-структур губернии. В числе главных участников кампании фигурировали группы «СОК», «Волгабурмаш» (ВБМ) и холдинг «Волгопромгаз» (ВПГ) - они в ходе выборов в Самарскую городскую думу летом 2004 года получили наименование «Антанта». Осенью 2006 года, после смены власти в Самаре, «Антанта» как некий символ оппозиции исчезла с политического поля губернии. Но в действительности ее члены не оставили попыток продвинуть в губернаторы лояльного им кандидата. А один из участников «Антанты» - член Совета Федерации от Самарской области, владелец ВБМ Андрей Ищук - и сегодня демонстрирует свою крайнюю оппозиционность по отношению к бывшему губернатору. Его губернаторские амбиции ни для кого не были секретом.
Приход Владимира Артякова на место Константина Титова означает крах всех надежд региональных бизнес-структур диктовать областной власти свои условия. «С приходом новых политических игроков формируется новое игровое поле. Если раньше мы говорили об «Антанте», о Лиманском, о Титове, то сейчас нетрудно предположить, что время перечисленных игроков уходит, - заявил «Времени» руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин. - Битва за губернаторское кресло со стороны местных ФПГ привела к тому, что «лесник» пришел. Соответственно, прежние игроки могут готовиться к эвакуации с политического поля». (Полностью интервью опубликовано на стр. 24-25.)
Смысла вступать в конфронтацию с новым губернатором и его командой для ФПГ нет - у этой конфронтации не может быть перспектив. «Многими ФПГ велась определенная подготовка к марту 2008 года, потом они активизировали бы процессы по смещению Титова. А теперь это стало неактуально», - говорит депутат губернской Думы Михаил Матвеев. Что касается Андрея Ищука, то ему, похоже, вскоре придется расстаться уже не только с губернаторскими амбициями и креслом сенатора, но и вообще с политикой. Как заметил Олег Казачек, «Ищук с большим рвением относится к политике, но как был, так и остался бизнесменом. В политике он, скорее, номинальная фигура».
«Задача Артякова - получить независимость от ФПГ, а затем и уменьшить влияние этих структур на власть и правительство», - уверен юрист адвокатской коллегии «Литис» Олег Казачек. Тот факт, что новый губернатор уже начал отстранять бизнес от политики, подтверждает прошедший в пятницу политсовет регионального отделения партии «Единая Россия» (см. стр. 31). Для бизнес-структур сейчас лучше «по-хорошему» встроиться в новую систему. Если так и произойдет, политическая ситуация на ближайшие годы стабилизируется, считает Михаил Матвеев. Депутат губернской Думы Наталья Боброва полагает, что теперь ФПГ должны «встраиваться в систему и помогать региональным властям». «Ситуация кардинально поменялась, и теперь ФПГ не будут сами задавать условия. Их усилия должны быть направлены на сотрудничество с властями на благо жителей области», - заявляет депутат.
Региональным ФПГ придется уйти из власти еще и вследствие усиления в жизни региона роли государства и представителей крупных федеральных промышленных структур. «Будет происходить обуздание местного и продвижение государственно-ориентированного бизнеса - «Рособоронэкспорта», «Роснефти», «Газпрома» и др., что может привести к обострению отношений местных бизнесменов с губернатором. Не исключено, что тот же СОК не раз вспомнит Титова добрым словом», - считает политолог, профессор СамГУ Евгений Молевич. «Артяков по сравнению с Титовым находится в совершенно другой весовой категории для региональных ФПГ - он выходец из Москвы. С местным Титовым ФПГ считали возможным периодически вступать в конфликты. Теперь расстановка фигур на шахматной доске просто переворачивает эту доску», - заявляет Михаил Матвеев. Стоит учесть и то обстоятельство, что большинство вопросов сейчас решается в Москве. «Поэтому если какие-то силы и решат противостоять губернатору, это уже будет делаться из Москвы и не местными игроками, поэтому от региональных ФПГ здесь мало что зависит», - говорит президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский.
Новый губернатор, очевидно, получит также поддержку силовых структур. О своем намерении выстраивать работу с Владимиром Артяковым в тесном взаимодействии уже заявил начальник ГУВД по Самарской области Александр Реймер, подчеркнувший при этом, что с тех пор как на АвтоВАЗ пришел «Рособоронэкспорт», в руководстве отдела милиции на ВАЗе произошли перемены, и обстановка на предприятии улучшилась. Артяков, похоже, со своей стороны сделал ответный шаг навстречу областной милиции, отправив в отставку руководителя департамента по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области Владимира Глухова и заменив его бывшим контрразведчиком Иваном Мироновым.
Как ФПГ захватывали власть в Самарской области
Июль 2004 года. Выборы депутатов Самарской городской думы.
В ходе этих выборов в губернии впервые прозвучало слово «Антанта» как обозначение союза трех ФПГ - «Волгабурмаш», «СОК» и «Волгопромгаз», объединившихся с целью сформировать лояльный себе городской парламент. После длительной и беспрецедентно острой борьбы «Антанте» все же удалось добиться формирования новой городской избирательной комиссии. Ее действия привели в дальнейшем к тому, что ряд лояльных действующему мэру Георгию Лиманскому претендентов были просто не допущены к выборам. Своей цели «Антанта» добилась: подавляющее большинство избранных депутатов поддерживались в ходе выборов членами альянса, однако сразу после выборов Дума раскололась на два фронта и в течение следующих двух лет слабо влияла на ситуацию в областном центре.
Август 2004 года. Выборы губернатора Самарской области.
Для участия в выборах складывается альянс выходцев из нефтяной компании «ЮКОС» Виктора Казакова и Виктора Тархова, на тот момент соответственно депутатов Государственной и Самарской губернской дум. Утверждалось, что к альянсу должен был примкнуть глава Самары Георгий Лиманский. А перед самой отменой выборов в связи с изменением их формы аффилированная «Волгопромгазу» газета «Самарское обозрение» сообщила о том, что региональные бизнес-группы намерены продвигать в качестве своего кандидата спикера областного парламента Виктора Сазонова. Впрочем, этим планам не суждено было воплотиться в жизнь, поскольку всенародные прямые выборы были отменены. <br>
Октябрь 2004 года. Выборы мэра Сызрани и депутатов городской думы.
 Залогом успеха для ФПГ здесь, как и в Самаре, стало формирование городской избирательной комиссии из лояльных ФПГ представителей, действия которых в итоге и привели к поражению на выборах действующего мэра Василия Янина, поддержанного губернатором Константином Титовым, и победе ставленника групп «СОК» и «Криста» Виктора Хлыстова. Дума также была сформирована в большинстве своем из лояльных ФПГ депутатов.
Весна 2005 года. Кампания по назначению губернатора Самарской области.
В марте Константин Титов на специально созванной пресс-конференции прокомментировал заявление собственной пресс-службы, в котором говорилось про «отдельные коммерческие структуры, расположенные в Самарской области», которые «готовят ряд провокационных действий в отношении руководителей действующих органов государственной власти». Резюмировалось заявление словами: «Понятно, что цель митингов и пикетов - дестабилизировать ситуацию в области и постараться сделать губернатором своего человека, который будет защищать интересы только финансово-промышленных групп». Тогда на пресс-конференции Константин Титов практически почти впрямую назвал одну из этих бизнес-структур - «Волгопромгаз». При этом губернатор подчеркнул, что речь все-таки идет про «несколько команд, существует альянс». <br>
Октябрь 2006 года. Выборы мэра Самары.
После победы на выборах депутатов Самарской городской думы «Антанта» так и не получила контроль над городом, поскольку значительные ресурсы влияния по-прежнему были сконцентрированы в руках действующего мэра Георгия Лиманского. Несмотря на то, что «Единая Россия» в августе приняла решение о поддержке на выборах Георгия Лиманского, ФПГ (чьи лидеры Олег Дьяченко и Андрей Ищук входили в состав политсовета) в действительно пытались посадить в кресло мэра своих кандидатов. Горизбирком также был лоялен ФПГ. Во втором туре бизнес сделал ставку на соперника Лиманского Виктора Тархова, который в итоге и пришел к власти. После этого власть в городе была поделена между ставленниками СОКа, ВПГ и ВБМ.
Март 2007 года. Выборы депутатов Самарской губернской думы.
Получить «контрольный пакет» в областном парламенте ни одна ФПГ не смогла, но свое представительство в нем получила.
Отдел политики
Время. События. Мнения. Тенденции