Игорь АНТОНОВ:«Светофоры должны находиться на балансе собственника дороги»

Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, в Самаре натолкнулись на ряд проблем. Из-за них областной центр не получил в этом году средства на ожидаемые многие годы надземные переходы, новые светофоры и автоматическую систему управления ими. Ситуацию для «Времени» комментирует заместитель начальника УГИБДД ГУВД Самарской области Игорь Антонов.

- Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения» предусмотрены мероприятия по организации дорожного движения в городах, прежде всего административных центров, в том числе и в Самаре. За счет федеральных и областных бюджетов предполагалась установка технических средств организации движения (ТСОД). Нам необходимо было подтверждение готовности администрации Самары взять ТСОД на свой баланс. Мы направляли свои предложения, но почему-то администрация их не приняла. В результате все средства, которые планировались на Самару, пошли в этом году в Тольятти. И теперь Тольятти получит в дополнение к имеющимся еще один надземный пешеходный переход, свою автоматическую систему управления дорожным движением (АСУДД) на шесть перекрестков, где будут установлены новые светофоры, ограждения и т.д.

Сейчас мы подготовили ряд обращений к администрации, 8 сентября состоялась встреча начальника управления Валерия Юрьевича Трофимова с главой Самары Виктором Тарховым, в ходе которой Валерий Юрьевич подробно описал, от чего отказывается администрация округа. Федеральная программа - долгосрочная, она рассчитана на период до 2012 года. С каждым годом финансирование только увеличивается, и если ничего не изменится, Самара может остаться ни с чем.

- Какую сумму «подарила» Самара Тольятти?

- На данный момент - более 9 млн рублей.

- Какие затраты понесет город в случае принятия светофоров и дорожных знаков на свой баланс?

- В ближайший год - практически никаких.

Самые серьезные траты сейчас несут вышестоящие бюджеты. Это траты на установку ТСОД, на разработку АСУДД. Для АСУДД требуется реконструкция всех светофорных объектов. По сути это новое строительство. Построить шесть светофорных объектов и включить их в АСУДД - это в любом случае порядка 3-4 млн рублей для начала.

- Где могли быть заменены или установлены светофоры в Самаре в рамках федеральной программы?

- Это гибкая программа, по крайней мере в части организации движения. То или иное предложение, которое предполагалось реализовывать за счет программы, вполне может быть профинансировано другим бюджетом. Сейчас, например, областное министерство транспорта, связи и автомобильных дорог самостоятельно провело ремонт Московского шоссе. С нашей стороны обязательным условием была замена всех ТСОД. Слава богу, везде поставили новые светодиодные светофоры, знаки алмазного, высшего, класса. Такие знаки имеют пленку с очень высокой световозвращающей способностью. Они стоят в три раза дороже, чем знаки класса А, - порядка 2000 рублей и более. Гарантия на знаки класса А - не более двух лет. А на эту пленку - от 5 до 7 лет в зависимости от климатических условий. Московское шоссе - практически первая улица, на которой целиком устанавливаются эти знаки.

Но опять вопрос - как у нас пойдет взаимодействие с администрацией Самары? Сейчас заинтересованность с их стороны появилась, причем явная заинтересованность. Проблема, которую мы обсуждали с вами долгие годы, теперь близка к некоему логическому завершению. Еще при предыдущем главе определенные изменения произошли, очень много знаков и светофоров поставили. Перелом начался примерно три года назад. Сначала поставили 2 новых светофора, потом 5, 7, а в этом году - 17 с учетом реконструкции.

Мы добились, чтобы все светофорные объекты устанавливались с пешеходным ограждением. Из пешеходных переходов вблизи школ определили в прошлом году 30 мест и установили там знаки на флуоресцентной подложке - «Дети» и рекомендуемая скорость. Эти знаки свое дело делают - внимание привлекают. В этом году такими знаками оборудовали уже 98 школ Самары, 56 знаков поставили на территориальных дорогах. <br>

Следующий этап - пешеходные переходы. Здесь основное направление - строительство надземных пешеходных переходов. <br>

Далее - проблема правосознания. Основная задача программы - это повышение уровня правосознания и избежание опасного поведение участников дорожного движения. По сути дела, все мероприятия в рамках совершенствования организации дорожного движения работают в первую очередь на решение этой проблемы.

- Какова позиция ГАИ по так называемым коммерческим светофорам?

- Если светофор необходим и есть спонсор его покупки и установки, то мы только «за». Но все предложения, которые сейчас нам поступают, ненужные, и мы от них отказываемся. В качестве примера могу привести светофорный объект в район ТЦ «Русь на Волге» рядом с ул. Блюхера. В ста метрах от существующего предложили поставить еще один - для левоповоротного потока. В данной ситуации он там не нужен. Возможность подъезда к центру есть с двух сторон.

- В чьем владении должны находиться светофоры, установленные за счет частных инвестиций?

- Нахождение светофорного объекта в частной собственности - это тупиковый путь. Завтра все может измениться, откажется от светофора собственник, а меры воздействия на него не всегда адекватны. Раньше, когда в городе не хватало даже лампочек для замены сгоревших, это было оправдано. А сейчас необходимо думать, кто будет этот светофор содержать. Поэтому установленный светофор нужно передавать на баланс собственника дороги - министерства транспорта или города. Все остальные пути - от лукавого.

- Какой именно пешеходный переход может быть построен в числе первых в Самаре?

- У нас есть список на 18 переходов. Обсуждались три места. Я бы не хотел говорить, какой конкретно из них должен быть построен первым. Когда в следующем году этот вопрос встанет - а он встанет, - возможны коррективы, потому что ситуация меняется. В этом году сделали капитальный ремонт Московского шоссе, скорость потока здесь значительно возрастает, и болевой акцент может сместиться с одного участка на другой.

Сейчас проблема - это, например, участок Московского шоссе у Центрального автовокзала. Выезжаем с кольца - и упираемся в пешеходный светофор. Достаточное время для перехода 28 м (именно такова ширина Московского шоссе на этом участке) - 30 секунд. Поток тем временем стоит - и автоматически переходом запирается кольцо. Если будет надземный переход, мы получим безостановочное движение. <br>

Другая проблема Московского шоссе - ипподром, особенно когда там проводятся массовые мероприятия. Еще одна болевая точка - улица Ново-Вокзальная. Транспорт идет на левый поворот - и встает, чтобы пропустить пешеходов.

- Когда реверсивные полосы на Московском шоссе начнут исполнять свое предназначение?

- Предложение по устройству реверсивного движения поступило уже в процессе проектирования. В России реверс работает крайне редко. Связано это с тем, что реверс - мероприятие затратное и технически сложное: должны быть реверсивные светофоры, новейшие средства организации движения, очень четкое регулирование и т.д. Но других средств повысить пропускную способность Московского шоссе на данный момент нет. Поэтому решили ввести реверсивное движение, по крайней мере, на первом этапе, посмотреть, как это будет работать.

Загвоздка в чем - все реверсивные светофоры должны быть установлены на специальные крепления непосредственно над проезжей частью. Эти светофоры не могут находиться сбоку. Учитывая ширину Московского шоссе, нужны очень мощные крепления. Они трудоемки и готовы будут только к ноябрю этого года. Поэтому мы вынуждены были сейчас ввести только одну реверсивную полосу - посередине, а две другие пока не наносим. Иначе, без светофоров, движение по ним будет запрещено.

- А стоит ли в ноябре ставить эти светофоры? Разметка ведь будет под снегом.

- Мы долго думали над этим вопросом. Даже если с разметкой не все получится, одна реверсивная полоса все равно как полоса безопасности остается. А хуже в любом случае не будет. Из того, что мы можем сделать, это наиболее перспективно с точки зрения повышения пропускной способности. У нас, в отличие от многих городов, Московское шоссе и Ново-Садовая имеют четко выраженные часы-пик: в направлении города - утром, из города - вечером.

- Когда на Московском шоссе появятся двухуровневые развязки?

- Сделать развязку - это трудоемкое мероприятие. Возьмем, например, перекресток Московского шоссе и улицы Революционной. Чтобы приступить к строительству развязки, нужно вынести коммуникации вокруг Московского шоссе, закрыть движение по шоссе и по Революционной. А что будет, если мы закроем движение там хотя бы на пару месяцев? В городе ничего не будет, в том числе и движения. Все встанет.

Я считаю, что сейчас в Самаре нужно строить магистраль «Центральную». Когда появится эта улица и возможность сбросить на нее часть потока, тогда можно с минимальными потерями для города построить развязку на Московском шоссе. Мы всегда должны оставлять альтернативный вариант для переключения движения. А сейчас таким вариантом могут быть только Гагарина и Ново-Садовая, но обе улицы умрут сразу, как будет закрыт участок Московского. Так что сейчас строить развязку город не сможет.

- Развязки обещают спроектировать года через три. «Центральная» за это время войдет в Самару?

- Три года - уже вполне реальные сроки.

- Каких-то радикальных изменений проезжей части Московского шоссе и Ново-Садовой вообще не стоит ожидать?

- Мы предлагаем по Московскому шоссе частично реконструировать перекрестки. Например, на перекрестке с Революционной выделить отдельную полосу для правоповоротного потока. Этот поток зачастую стоит, ожидая, пока машины по Революционной переползут рельсы, пока пешеходы набегаются. Между тем тротуар там вполне реально подвинуть, и за счет освобожденного места сделать еще одну полосу. Аналогичные проекты на других перекрестках можно разработать для левого поворота. Министерство транспорта в необходимости таких изменений мы уже убедили.