Руководители областной ГАИ продолжат убеждать чиновников Самары в необходимости принять на баланс города светофоры и дорожные знаки, приобретаемые за счет федерального бюджета. До сих пор мэрия отказывалась это делать, мотивируя свою позицию отсутствием денег на содержание техсредств организации движения.
Вопрос, в чьей собственности должны находиться технические средства организации дорожного движения (ТСОД) - светофоры, знаки, разметка, ограждения и т.п., - в Самаре понимали еще несколько лет назад. Ранее все ТСОД считались объектами стратегического значения, а потому оставались в федеральной собственности. Под этим предлогом власти отказывались закладывать средства на их содержание в свой бюджет. Ремонтом ТСОД занималось ГП «Самараоблдорсигнал» (структурное подразделение ГОССМЭП МВД РФ), которое финансируется из областного и федерального бюджетов. Но выделяемых средств было явно недостаточно. В итоге это привело практически к стопроцентному износу светофоров в городе, катастрофической нехватке на улицах дорожных знаков, дефициту разметки и отсутствию дорожных ограждений.
В 2003 году был принят 131-й ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который закрепил вопросы содержания и ремонта дорог в границах поселения за органами местного самоуправления. Тогда же областные власти начали выделять каждому муниципалитету средства на решение данных задач, в том числе и на установку и реконструкцию ТСОД. По данным «Времени», Госавтоинспекция предлагала свои механизмы передачи ТСОД на баланс муниципалитета, однако ни одно из них так и не было принято. При этом город мотивировал свой отказ все тем же 131-м ФЗ. Так, отвечая на запрос «Времени» по данной проблеме в мае 2006 года, заместитель главы администрации Самары Владимир Василенко заявил, что 131-й ФЗ относит к вопросам местного значения содержание дорог общего пользования в границах городского округа, а вот организацию движения на них - нет.
Между тем к концу прошлого года почти забытый вопрос о собственности на ТСОД приобрел совершенно иную направленность и остроту. В России была принята целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.». Между МВД РФ и правительством Самарской области было заключено соглашение, предусматривающее совместное финансирование мероприятий в рамках программы.
Средства федерального бюджета предполагалось направить и в Самару. Однако их передача возможна только после определения балансодержателя новых знаков и светофоров. А таковым, согласно 131-му закону, в обозримом будущем может быть только муниципалитет. Тем не менее департамент городского хозяйства и экологии Самары отказался принимать ТСОД на баланс, ссылаясь на отсутствие знаков и светофоров в реестре муниципальной собственности. Вследствие этого отказа в 2007 году работы по строительству надземного пешеходного перехода в Самаре, установке четырех светофоров и включению их в автоматизированную систему управления дорожным движением (АСУДД) так и не начались. Средства федерального бюджета, которые могли быть освоены в этих целях, пришлось перенаправить в Тольятти, где вопрос с передачей ТСОД на баланс муниципалитета разрешился практически сразу.
По словам заместителя начальника областного УГИБДД Игоря Антонова, чтобы решить возникшую проблему, представители Госавтоинспекции не раз встречались с представителями администрации Самары на самых разных уровнях. 8 сентября принять светофоры и знаки на баланс города главу Самары Виктора Тархова лично убеждал начальник УГИБДД ГУВД Самарской области Валерий Трофимов. Отвечая через несколько дней на вопрос «Времени», Виктор Тархов заявил: «Принять мы, конечно, примем…» Правда, мэр тут же не преминул посетовать на то, что вместе со всем этим хозяйством Федерация не выделяет средств на его содержание. Но, по словам Игоря Антонова, на первом этапе новые знаки и светофоры практически не требуют финансирования. Кроме того, надземные переходы интересны как рекламоносители и, соответственно, могут служить дополнительным источником финансирования для города. И в любом случае в бюджете Самары нет тех средств, которые Федерация готова выделить на приобретение ТСОД.
Впрочем, в мэрии Самары, похоже, все-таки готовы изменить свою позицию. 18 сентября в департаменте имущества администрации городского округа должно состояться заседание, на котором и будет решаться вопрос по передаче светофоров на баланс муниципалитета. <br>
Виктор ТАРХОВ,
глава городского округа Самара:

- Проще городу взять светофоры на баланс, если бы у него был источник финансирования этого хозяйства. Но финансирование государственное и федеральное с 1 января прекращается. Государство, как всегда, забыло открыть нам источник финансирования. Ты возьми! А возьми куда - я их за пазуху, что ли, засуну? Денег нет на это. Принять мы, конечно, примем. Сейчас с нами органы милиции ведут разговоры на эту тему. А что касается коммерческих организаций, то для нас желательно, чтобы они занимались только установкой светофоров через торги, проводимые нами.

Людмила НИКОЛАЕВА, Ирина ОПАРИНА

Время. События. Мнения. Тенденции