Прокуратура Промышленного района Самары провела проверку городского парка им. Гагарина и выявила не только отсутствие согласований на аренду земли, но и нарушения в технике безопасности эксплуатации аттракционов. Теперь по представлению прокуратуры глава города и директор МП «Парки города Самары» должны заняться устранением нарушений.
Прокурорское представление вынесено в адрес мэра Виктора Тархова, руководителя МП «Парки Самары» Владимира Сюсина и индивидуальных предпринимателей, работающих в парке Гагарина.
Претензии предъявлены в связи с отсутствием согласований с департаментом управления имуществом Самары договоров аренды у ИП Кузнецов, ИП Отарян, ООО «Сакура», хотя все договоры с парком у них в порядке. Владимир Сюсин пояснил «Времени»: такая ситуация сложилась из-за того, что оформление документов проходило до его вступления в должность руководителя МП, и он был не в курсе происходящего.
По мнению экспертов, арендаторы в таком случае специальной ответственности нести не должны, потому что право на согласование договоров, скорее всего, находится у муниципального предприятия. Между тем теперь, как считает юрист адвокатской коллегии «Литис» Олег Казачек, договоры аренды надлежит признать недействительными. «В таких случаях директора муниципального предприятия привлекают к административной ответственности, вплоть до увольнения. Нарушено законодательство, причем возникают мысли о корыстной заинтересованности директора при незаконном заключении договоров», - подчеркивает Казачек.
Также проверка прокуратуры выявила, что аттракционы, принадлежащие муниципалитету и ИП «Кузнецов», ООО «Мороз», ИП «Кружилин», освидетельствованы организацией, не имеющей на это лицензии. Как разъяснили «Времени» в администрации парка, деятельность аттракционов в целом не подвергается лицензированию, но по истечении срока пригодности сооружений, установленного изготовителем, проводится освидетельствование, по итогам которого срок эксплуатации аттракциона может быть продлен. В этом году в парке Гагарина такое освидетельствование проходило при участии Ростехнадзора, порекомендовавшего парку и его арендаторам фирму, выдающую разрешительную документацию на дальнейшее использование техники. Проверка прокуратуры выявила, что у этой фирмы нет лицензии.
Сейчас назвать эту компанию администрация парка затрудняется, но помощник администратора парка Александр Мороз отмечает, что на момент проведения освидетельствования аттракционов срок действия лицензии фирмы истек, но сейчас она уже продлила его. Адвокат коллегии адвокатов №1 Алексей Захаров отмечает, что устные рекомендации Ростехнадзора не имели юридической силы, а арендаторы должны были проверить лицензию контролирующего органа, прежде чем проводить контрольное мероприятие.
Кроме того, прокуратура указала на отсутствие экспертной оценки последствий договора аренды на предмет обеспечения интересов несовершеннолетних. К примеру, было выявлено, что правила пользования мини-каруселью «Трамвайчик» вывешены в месте, недоступном для своевременного ознакомления, а на аттракционе «Клоун» (ИП «Кузнецов») они вовсе отсутствуют. На другом аттракционе ИП «Кузнецов» были обнаружены неисправные защитные крепления, другие нарушения. ООО «Сакура» и ИП Отарян без разрешения Ростехнадзора подключили свои торговые точки к электропитанию ПКиО им. Гагарина. Заместитель начальника отдела по надзору за электрическими сетями Ростехнадзора Наталья Ивлева не смогла ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию. Некоторые аттракционы расположены на газоне без согласования с МП «Стройзеленхоз».
Также прокуратурой были установлены нарушения требований охраны труда при работе на аттракционах - оператор одного из них не был ознакомлен с техникой безопасности. Несмотря на это, Алексей Мороз заявил, что во время проверки все аттракционы работали безупречно, а их обслуживанием и проверкой занимается специальная бригада.
По мнению Алексея Захарова, последствия проверки могут быть весьма серьезными - вплоть до привлечения к административной ответственности руководства парка и расторжения всех отношений с арендаторами. В этой ситуации арендаторы могут поставить вопрос о выплате им компенсаций. Но пока есть возможность устранить нарушения, хотя, по постановлению прокуратуры, проверенные организации привлечены к административной ответственности и им назначено наказание в виде штрафов.
Екатерина ШУЛЕПОВА
Время. События. Мнения. Тенденции