ЗАО "Санеко" добилось в апелляционной инстанции суда прецедентного для рынка нефтедобычи решения. Компания доказала незаконность бездействия областных властей, затягивающих процесс перевода участка земли с запасами нефти, которые имеет право разрабатывать "Санеко", из сельскохозяйственной в промышленную категорию. Это может спровоцировать целый ряд исков к областным властям от других нефтекомпаний, которые сегодня испытывают аналогичные проблемы.
Нефтяная компания ЗАО "Санеко" предъявила иск к областным властям в Самарском областном арбитражном суде в феврале этого года. В нем нефтяники требовали перерегистрировать 8,9 тысячи кв. м земли в Большечерниговском районе из сельскохозяйственной категории в промышленную. Участок расположен в 4 км севернее поселка Торшиловский и находится на территории Черемушкинского лицензионного участка недр.
Как комментировали ранее "СО" в "Санеко", процедура перевода земли из одной категории в другую носит технический характер и необходима для продолжения освоения нефтяного месторождения. Генеральный директор "Санеко" Эркин Хасанов в преддверии первого слушания дела в июне говорил, что "процедура весьма непростая и скоро коснется всех недропользователей. Пока ведутся подготовительные работы, мы арендуем участки. Как только начинает строиться скважина, участок необходимо переводить в другую категорию". В правительстве Самарской области иск нефтяников не признали, считая, что "Санеко" пытается узаконить уже построенные объекты, разрешения на возведение которых у компании не было. В администрации Болыиечерниговс-кого района "СО" сообщили, что в случае с участком "Санеко", которому компания пытается сменить статус, права и интересы государства нарушены не будут. Об этом в суде заявил представитель районных властей г-н Легостаев. По словам Эркина Хасанова, другого пути, кроме как обратиться за решением вопроса в арбитраж, не было.
Рассмотрев дело, 27 июля суд удовлетворил иск "Санеко", заявив о незаконности бездействия правительства Самарской области. Областные власти оспорили это решение в апелляционной инстанции. Однако 24 сентября она оставила решение арбитража без изменений, подтвердив законность требований "Санеко" и бездействие властей. Эркин Хасанов прокомментировал "СО" ход дела как удовлетворительный для компании. Размер инвестиций, которые фактически удалось защитить "Санеко" благодаря судебному решению, точно неизвестен - Хасанов не смог назвать объем сделанных к настоящему моменту вложений, однако, по его словам, для запуска одной скважины требуется от 25 до 100 млн руб. инвестиций, в зависимости от сложности работ.
По сути, решение по иску "Санеко" стало прецедентным - до этого с подобными проблемами нефтяные компании в суд не обращались, а тем более не оказывали давления на областные власти. Однако проблема с переводом земли из одной в категории в другую сегодня есть практически у всех нефтяников. В частности, например, ОАО "Каш-пирский нефтеперерабатывающий комплекс" не может начать строительство крупного НПЗ в Сызранском районе, поскольку ему не удается перевести 204 га земли из категории земель сельхозназначения в категорию промышленных. Впрочем, какое решение вынесет правительство Самарской области по самому участку, пока неизвестно - получить комментарии у его представителей "СО" не удалось. Нефтяные компании пока также не спешат комментировать победу "Санеко". Руководитель одного из нефтедобывающих предприятий в конфиденциальной беседе назвал решение суда промежуточной победой "Санеко". "Настоящей победа будет только после смены категории участка", - считает источник.
Константин РЕЙЛИ,
аналитик ИК "Финам"
- Разрешение на смену категории во многом зависит от влияния и авторитета компании, в данном случае решение вопроса зависит от влияния "Санеко" в администрации. Вряд ли стоит ожидать быстрого разрешения вопроса, т.к. для администрации это будет означать новые иски, но уже от других компаний, и утрату влияния на бизнес. Скорее всего, администрация будет оспаривать решение суда и как можно дольше тянуть с официальными разрешениями, в т.ч. решение в пользу "Санеко" вряд ли будет удовлетворено властями.
Василий ЛЯМИН, «СО»