Какой будет общественная палата

На прошлой неделе на думских слушаниях, прошедших в стенах регионального парламента, чиновники областного правительства презентовали законопроект об общественной палате. По словам разработчиков, она создается для повышения эффективности взаимодействия между властью и институтами гражданского общества, кроме того, общественная палата будет проводить общественные экспертизы нормативных актов и контролировать их выполнение. Как заявил представитель областного правительства Игорь Кулагин, в общественной палате будет 45 членов. Пятнадцать из них будет назначать губернатор, еще столько же - областной парламент, а вот оставшуюся часть - уже избранные две трети. Председателя выбирают все члены палаты. Собираться она должна не реже одного раза в квартал, срок ее полномочий - два года. В проекте говорится, что в общественной палате не могут работать представители органов власти, а вот членам партий и религиозных организаций это разрешено.

По мнению уполномоченного по правам человека по Самарской области Ирины Скуповой, ряд пунктов в законе надо изменить. Она полагает, что срок полномочий членов палаты надо увеличить до трех лет. Ее насторожило, что в палате могут работать представители религиозных организаций, хотя по Конституций церковь отделена от государства. Также Скупова считает, что в законе не отражено, как палата будет работать с муниципалитетами.    Заместитель   директора историко-экокультурной ассоциации «Поволжье» Валентина Пестрикова заявила, что выбирать членов общественной палаты нужно из тех, кто уже работает в общественном собрании при губернаторе и в общественном совете при губернской думе, потому что эти люди уже имеют опыт работы над законами. Кроме того, большинство общественников полагает, что в законопроекте размыт статус общественной палаты, неясно - будет ли она государственным учреждением или организацией другой формы. Все замечания будут проработаны в рабочей группе при комитете по законодательству.

Как считает лидер самарских «яблочников» Игорь Ермоленко, общественная палата нужна при условии, что работа ее экспертов будет эффективной. Председатель секции по вопросам социальной политики и экспертизы общественного совета при губдуме Петр Сучков полагает, что эффективность нового органа будет зависеть от того, как станут работать общественники и по какому принципу они выстроят отношения с властью.

- Нужно прийти к единому мнению, как формировать состав палаты, и определить ее статус. В ноябре, я полагаю, мы примем закон в первом чтении. Сформировать же общественную палату мы сможем только в следующем году.

- Не будут ли функции общественной палаты дублировать работу общественного собрания и общественного совета?

- Создается новый независимый орган по своему содержанию, полномочиям, компетенции. Общественная палата сможет назначать общественные экспертизы, осуществлять контроль за органами власти, от нее будут поступать предложения по организации работы власти.