Полномочия без денег

На заседании комитета по местному самоуправлению губернской думы был рассмотрен вопрос о передаче полномочий из ведения субъекта Федерации в ведение муниципалитетов. Как сообщила в своем докладе начальник отдела бюджетного, налогового и муниципального законодательств правового управления аппарата губдумы Валентина Шманатова, за тот период, что муниципалитеты исполняют ряд полномочий, ранее находившихся в ведении региональных и федеральных органов власти, выяснилось, что им не хватает средств на эти цели. Депутат Галина Светкина заявила, что, по ее информации, муниципалитетам не хватает средств не только на исполнение полномочий по проблемам, рассмотренным на заседании комитета, но и по ряду других, например по части реализации программы «Молодой семье - доступное жилье», когда элементарно недоработаны некоторые аспекты регионального законодательства.

Особо бурную дискуссию вызвал транспортный вопрос, полномочия по которому были также переданы из региона в муниципалитеты. Депутат Анатолий Гонтарь считает, что сейчас главной проблемой являются «ГАЗели», которые часто попадают в аварии и к тому же загрязняют окружающую среду. Он заявил, что следует поставить вопрос о том, чтобы все перевозчики переходили на автобусы средней наполняемости. Председатель комитета Николай Ренц заметил, что без «ГАЗелей» многие жители Самары и Тольятти просто не смогут добираться до работы вовремя. По мнению Ренца, властям следует обратить внимание на упорядочение работы перевозчиков, так как сейчас у любого желающего есть возможность, купив микроавтобус, выйти на маршрут и зарабатывать деньги. После длительных обсуждений депутаты пришли к выводу, что решению транспортного вопроса мешает и недостаточное финансирование из регионального бюджета, поскольку полномочия были переданы из области в муниципалитеты без надлежащего материального подкрепления.

- Это очень непростая проблема с точки зрения муниципалитетов. Все в той или иной степени выражают неудовольствие тем, что действующие методики не позволяют покрыть фактические расходы по исполнению государственных полномочий.

- В чем причина сложившейся ситуации?

- Отчасти причина в том, что методики просто не учитывают конкретную ситуацию в конкретных территориях, и это объективно, потому что нельзя одну методику делать под Тольятти, другую - под Похвистнево. Но тема все-таки есть, и когда субъект говорит муниципалитету: «Исполняй мои полномочия», - то по закону он должен передать ему необходимые для этого средства.