Самарские депутаты продолжают зарубать на корню инициативы горадминистрации. По крайней мере, за последнюю неделю департамент строительства и архитектуры областного центра дважды подвергся критике депутатов: сначала за генплан, а через несколько дней - за адресную программу развития застроенных территорий, которая также была отправлена на доработку.
На прошедшем в минувший четверг комитете по строительству руководитель авторского коллектива генплана Юрий Корякин вновь представил доклад о градостроительном документе Самары. Судя по всему, на положительный результат чиновники и не надеялись. И действительно, депутат Алла Демина вновь посетовала, что не приняты ее предложения по охране зеленых насаждений. «Надо записать все парки и скверы как рекреационные зоны и запретить там капитальное строительство. Тогда генплан может стать действенным инструментом в судебных разбирательствах», - отметила она, добавив, что пока не готова голосовать за представленный проект. Юрий Корякин пояснил, что такое решение не может приниматься на уровне генплана, поскольку генплан носит стратегический характер, а каждый конкретный сквер требует тактического решения. Кроме того, как полагает руководитель авторского коллектива генплана, такого рода запрет может привести к тому, что в парках нельзя будет построить даже туалет или кафе, то есть «мы сами лишим себя удобств». Спор зашел и о функциональных зонах. Депутаты потребовали, чтобы характеристика каждой зоны с наименованием улиц была представлена в описательной части генплана, иначе откуда граждане узнают, не нарушает ли застройщик их права. Также парламентарии потребовали решительнее действовать в деле утверждения реестра памятников. «То, что реестр повис «мертвым грузом» в областном министерстве культуры, мы уже слышали. Нас такой ответ не устраивает, работайте», - заявил председатель комитета Александр Шатохин. Как и ожидалось, профильный комитет также отправил генплан на доработку.
Та же участь постигла и адресную программу развития застроенных территорий городского округа Самара. Проект предполагает снос целых кварталов жилых домов, признанных в установленном порядке ветхими и аварийными. На месте «гнилушек», в реестр которых попали и вполне добротные дома с высоким процентом износа, должны вырасти современные кварталы. В адресной программе правовое управление думы нашло серьезные недоработки. «Необходимо определиться со статусом программы: это городская целевая программа (в этом случае должен быть приложен перечень других документов) или решение о развитии застроенных территорий, которое должно приниматься главой городского округа? Само название - «Адресная программа по развитию застроенных территорий» - смешало в себе все. Сначала должна быть подготовлена адресная программа сноса ветхого и аварийного жилья, которую утверждает дума. На ее основании глава города готовит решение о развитии конкретной застроенной территории. Другой вариант: дума принимает городскую целевую программу, где прописано, какие территории необходимо развивать. На основании этого выносится решение главы о развитии той или иной территории», - полагает руководитель правового управления думы Андрей Борисов. Таким образом, адресная программа должна подвергнуться серьезной корректировке. Вопрос, успеет ли администрация справиться с этим до конца года, пока остается открытым.
Сергей Арсентьев,
первый вице-премьер Самары
- Что касается памятников, то с инициативой к губернатору о скорейшем утверждении реестра может выходить и городская дума. Алла Демина предлагает помимо прочего отнести к рекреационной зоне дворы. Если принять это предложение, то надо менять всю концепцию генплана, полностью перечеркнуть ту работу, которая была проделана. Получается, что Самара превратится в сплошную рекреационную зону, на которой квадратиками будут стоять существующие дома. Соответственно какое-либо строительство на территории городского округа вести будет совершенно невозможно. Смешивать вопросы генплана и определения различных зон не имеет смысла, поскольку после утверждения генплана будут скорректированы правила застройки, которые утвердит дума.
Лидия КУЗНЕЦОВА, «Самарский советник»