Выбирать не приходится

Вторая волна исхода из Белого дома членов команды экс-губернатора Константина Титова начала свое движение ровно неделю назад, когда в отставку ушел заместитель председателя правительства Самарской области, руководитель регионального представительства при правительстве Российской Федерации Александр Барановский. Одни аналитики связали его отставку с попыткой партии власти повлиять на предвыборные настроения болельщиков футбольной команды «Крылья Советов», другие посчитали, что набранные таким образом очки пойдут, скорее, в копилку губернатору, нежели «Единой России», и большого влияния на исход выборов в нужную единороссам сторону не окажут. Как бы то ни было, но до 2 декабря каких-либо изменений в руководящих органах губернии не ожидалось. Практически все эксперты говорили (и давно), что очередные перемены в Белом доме произойдут только после выборов депутатов Государственной Думы.

Тем не менее система сработала на опережение. Получение уведомления об истечении срока государственного контракта - процедура стандартная, не вызывающая у чиновника особых эмоций, если он твердо уверен, что контракт с ним будет продлен. Однако в условиях ломки старого аппарата более-менее спокойно могут чувствовать себя лишь рядовые винтики и шестеренки. Руководящему звену в такой ситуации остается выводить узоры на кофейной гуще и ждать. Некоторые уже дождались...

А у некоторых все еще впереди. Под данным «Советника», качается кресло под министром сельского хозяйства и продовольствия Александром Румянцевым. Недавнее публичное заявление губернатора о том, что в минсельхозе «много проблемных людей», может в полной мере касаться и самого министра. Специфика возглавляемого им ведомства такова, что сразу найти подходящую фигуру в это кресло достаточно проблематично. Хотя желающие, судя по всему, имеются. Весь вопрос в том, посадят ли в него кого-то из местных или продолжат поиски в недрах близких к Рособоронэкспорту структур. Как сообщает источник «Советника» в Белом доме, не совсем уверенно до сих пор чувствуют себя министр управления финансами Павел Иванов и министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев. Усилия первого в работе над бюджетом следующего года вряд ли остались без внимания, но ведь и почетная отставка - тоже может считаться своего рода наградой за выполненное поручение. В случае разделения министерства культуры и молодежной политики у Ольги Рыбаковой появится шанс не усидеть ни на одном из двух предполагаемых стульев. А насколько верна информация, что Рособоронэкспорту интересны Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области (руководитель Ольга Гальцова), Управление Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области (руководитель Александр Власов) и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (руководитель Геннадий Чудилин), покажет время.

В минувший четверг в одной из самарских газет было опубликовано интервью члена правления РАО «ЕЭС России» Владимира Аветисяна. Он пообещал в будущем году вернуться в Самару и заняться большим социальным проектом. Но насколько это возвращение окажется триумфальным, будет зависеть от многих факторов, главным из которых будет то, сумеет ли Владимир Аветисян установить благоприятствующие развитию собственного бизнеса отношения с губернатором Владимиром Артяковым. Отставка Андрея Кесарева, которого считают человеком, близким к Аветисяну, пока свидетельствует об обратном.

Тарифная политика, проводимая Андреем Кесаревым, позволяла сочетать интересы как энергетиков, так и газовиков. Назначая на должность руководителя Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области своего человека, губернатор получает в свои руки мощный ресурс, который можно использовать как для оказания давления на определенные структуры, так и на решение различных социальных задач. Поиграть с тарифами накануне президентских выборов в марте следующего года - это дорогого стоит.

Лакмусовой бумажкой, которая может определить истинный характер будущих взаимоотношений Владимира Артякова и Владимира Аветисяна, станет судьба министра управления финансами Павла Иванова. Если его все-таки отправят в отставку, то помимо всего прочего это будет означать, что энергетическое лобби в правительстве новому губернатору больше не нужно.

Что станет с проектом туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина» - «детищем» руководителя департамента развития туризма Самарской области Юрия Антимонова - в случае его ухода в отставку, неизвестно. На заседании российского правительства, прошедшем сразу же после визита в Самару премьер-министра Виктора Зубкова, данный проект рассмотрен не был. Как считают эксперты, существуют два варианта развития событий. Первый из них подразумевает тихое забвение амбициозного проекта стоимостью 13 млрд рублей. Согласно второму, проект все же будет реализован, но при другом руководителе департамента. Поскольку цена вопроса настолько велика, что было бы логичнее, чтобы его реализацию курировал человек из команды нового губернатора.

Эксперты в целом придерживаются сходного мнения, что менять либо не менять того или иного высокопоставленного чиновника -прерогатива губернатора. Особенно, если это касается смены управленческой команды. «Губернатор вправе вести свою кадровую политику. Он за все отвечает и, неся груз этой ответственности, имеет право подбирать людей, которые, по его мнению, оптимально решат поставленные им задачи. Эти чиновники наверняка уже были готовы к такому повороту событий. Ничего экстраординарного я в этом не вижу», - заявил «Советнику» в телефонной беседе депутат Самарской губернской думы Дмитрий Сивиркин. «Могу предположить, что смена чиновников, которые определяют подобные направления, может свидетельствовать о том, что губернатор именно эти направления считает важными», - пытается понять логику возможных назначений его коллега Михаил Матвеев.

Политолог Андрей Колядин, два года проработавший в Белом доме руководителем департамента информационной политики и массовых коммуникаций, также считает, что происходящие события связаны с расстановкой на руководящих постах людей, обязанных своим назначением новому губернатору. «Не случайно все организации, которБ1е приходили к власти и смотрели в будущее, старались на ключевых постах расставлять своих людей. Потому что при возникновении каких-то проблем можно было всегда вызвать человека и сказать ему: «Ну-ка, давай-ка!» Более того, можно было не бояться, что такие проблемы возникнут. Поэтому с точки зрения логики все правильно, а насколько это нужно с точки зрения дела - отдельный разговор», - пояснил он.

Характеризуя чиновников, получивших 30 ноября уведомления об истечении срока государственных контрактов, заключенных с ними, Андрей Колядин отметил, что «в принципе они все очень хорошие профессионалы». «Да, Александр Тырин - человек экс-губернатора, но он же не был фигурой, которая разруливала какие-то серьезные проблемы. А найти хорошего секретаря, хорошего помощника - проблема еще большая, чем найти главного инженера», - утверждает политолог. Что же касается Юрия Антимонова и Олега Фурсова, то здесь мнения экспертов разделились. Андрей Колядин считает, что и руководитель департамента развития туризма, и руководитель департамента финансово-хозяйственной деятельности «работали, не подставляясь», но при этом не отрицает, что Фурсова «всегда считали фигурой, аффилированной Титову». Михаил Матвеев это обстоятельство ставит первопричиной возможного ухода обоих. «Отставка Антимонова вполне ожидаема. Неизвестно, что здесь может сыграть свою роль - близость к прежнему губернатору или наличие собственного бизнеса в курируемой отрасли», - говорит он. А вот насчет Олега Фурсова депутат сделал интересное предположение. «Он опытный человек, но я не уверен, что сейчас Фурсов занимается тем, к чему склонен. Он ведь всегда занимался молодежными вопросами. Это может быть просто перемещение по горизонтали. Ходят слухи о разделении министерства культуры и молодежной политики. Он может возглавить ведомство по работе с молодежью», - полагает Матвеев.

На вопрос «Советника» о вероятности отставки Павла Иванова, Александра Румянцева и Габибуллы Хасаева Андрей Колядин ответил так: «Румянцев - очень хорошего уровня профессионал, который своего начальника не подводит ни при каких обстоятельствах. Таких людей найти крайне сложно. И с точки зрения пользы дела полагаю, что от него избавляться не стоит. Но если Румянцев никогда не принадлежал к какому-либо лобби, то Иванов принадлежал к газовому. Насколько я понимаю, сейчас отношения у Аветисяна с губернатором хорошие, планируется его возвращение в Самару. Поэтому я не вижу оснований убирать Иванова. Учитывая, что он порядочный и умный человек, профессионал, что, будучи представителем оппонирующего клана, он смог удержаться в системе прежнего губернатора и не подвести его, то какой смысл убирать его сейчас». Да, есть давние традиции доверять финансовые потоки надежным людям, отмечает политолог, но тот факт, что Павел Иванов до сих пор остается министром, означает, что у действующего губернатора существуют определенные сомнения, стоит ли его менять или нет.

От того, уйдет или не уйдет в отставку руководитель Главного управления организации торгов Самарской области Валентин Корнилов, зависит финансовое положение многих компаний, специализирующихся на выполнении государственных заказов. На условиях анонимности руководство ряда фирм заявило «Советнику», что перемены в этом ведомстве жизненно необходимы. Эксперты говорят о непрозрачности самой процедуры организации торгов, об отсутствии четких критериев, по которым выбираются победители, и т.д. С приходом нового губернатора правила игры стали меняться в лучшую сторону, и поэтому было бы правильнее не останавливаться на этом пути, считают они. Напомним, что в последнее время претензии к организации торгов все чаще стали публично произноситься, в том числе и на заседаниях областного парламента. Именно затягивание, конечно же обоснованное, проведения конкурсных процедур поставило под вопрос скорейшее оснащение образовательных учреждений области противопожарным оборудованием, на неопределенный срок отложило реконструкцию оперного и драматического театров. Обе эти темы кроме объективной социальной значимости имели еще и общественный резонанс, что в условиях политических кампаний вполне может стать дополнительным аргументом в пользу отставки руководителя ведомства.

- Думаю, что здесь даже не психологическая, а какая-то социологическая несовместимость старой и новой команд. Титов, как ни крути, даже в условиях авторитарного государства все-таки был публичным политиком. Если вспомнить, как работало правительство области и ее составляющие части, то это были более открытые структуры, может быть, с не всегда понятной логикой действий. Но это была своя логика. Вообще-то, для меня было большим удивлением, что Артяков не поменял всех. Может быть, у него не было своих людей, во что я в первую очередь и поверю. Может быть, он хотел сохранить какую-то преемственность, делая постепенный переход из одной команды в другую. Здесь вопрос надо ставить так: почему он не сделал это сразу, а не почему он делает это сейчас.

- Пока, кроме распоряжения, что со мной закончился контракт, ничего другого я не видел. Останусь я работать на этом посту или нет - решать не мне, а губернатору. Со мной на эту тему никто не консультировался. С губернатором я встречался один-единственный раз, когда представлял председателю российского правительства проект туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина», который предполагается реализовать на территории национального парка «Самарская Лука». Если те планы, которые сегодня воплощаются департаментом, устраивают губернатора, то я останусь на своем месте, а если нет, значит, придет новый человек, который будет предлагать другие планы. Поэтому если со мной не будет продлен контракт, то я ничего страшного в этом не вижу. Не сомневаюсь, что найду себе работу.

- Насколько мне известно, в пятницу закончились контракты у шестнадцати сотрудников аппарата правительства Самарской области. Соответствующее распоряжение подписано губернатором. Поэтому, если говорить буквально, в соответствии с этим распоряжением пятница - последний рабочий день. Что же касается меня, то я уже долго работаю в органах исполнительной власти, у меня есть квалификация и опыт работы, достаточные для того, чтобы продолжать служить в этой структуре. Но решение об этом будет принимать губернатор.

- К руководству области пришел новый человек, перед которым стоят серьезные задачи по развитию Самарского региона. Ему нужна своя команда профессионалов. Мы не говорим, что мы не профессионалы, но есть руководитель, и он ответствен за все происходящее в области. Поэтому ему и принимать решение. Если мне не продлят контракт, буду считать это стечением обстоятельств и, скорее всего, займусь преподавательской работой.