Одним из принципиальных условий динамичного развития каждого сотового оператора является наличие ресурсов для предоставления абонентам качественных услуг, в свою очередь, для этого необходима сеть с достаточным покрытием и мощностью. Все операторы, работающие на территории нашего региона, говорят о практически стопроцентном покрытии области своей сетью.
По идее, следующим этапом развития сети является увеличение пропускной способности базовых станций, развитие новых технологий и ввод новых услуг. Однако особенности законодательной базы, регулирующей деятельность российских предприятий связи, подчас сводят на нет все усилия операторов по развитию сети.
По словам представителей СМАРТСа, в начале этого года покрытие сети поволжского оператора превышало 80%, на данный момент этот показатель приблизился к 90%, за это время было построено более 50 базовых станций, теперь их количество приблизилось к 400. "В этом году в связи с растущей абонентской базой основные усилия были связаны с увеличением пропускной способности сети, потому что люди стали разговаривать еще больше, огромными темпами идет рост трафика передачи данных", - говорит генеральный директор ЗАО "СМАРТС" Андрей Гирев.
По данным "МегаФона", в начале 2007 года оператор обеспечил 100-процентное EDGE-покрытие на территории Самарской области, а буквально неделю назад компания установила тысячную базовую станцию на территории Самарской области. "Сегодня большинство новых базовых станций компания устанавливает не для расширения территории покрытия, а для увеличения емкости сети и улучшения качества связи, - говорит заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО "МСС-Поволжье" ("МегаФон") Алексей Тютин.- Специалисты компании ведут постоянный мониторинг качества связи: технический - с помощью специального измерительного оборудования - и абонентский, для чего рассматривают и учитывают все заявки и рекомендации по качеству услуг, поступающие от абонентов в контакт-центр. По итогам мониторинга в местах, где обнаружены пробелы, технические специалисты проводят наладку действующего оборудования или устанавливают дополнительные базовые станции".
Как отмечают в "Билайне", во второй половине 2008 года должен состояться запуск сетей третьего поколения в крупных городах-миллионниках, в настоящее время в компании проходит тендер по выбору поставщика оборудования, окончание которого ожидается в IV квартале 2007 года.
Казалось бы, перспективы дальнейшего развития сотови-ков вполне очевидны. Однако и на первом, и на последующих этапах работы операторы сталкиваются с рядом проблем, тормозящих, а иногда и вовсе сводящих на нет все усилия. Речь идет о получении разрешительной документации на строительство и введение в эксплуатацию новых объектов.
По словам операторов, главная проблема состоит даже не в том, что сроки получения разрешительной документации неоправданно растянуты: дни составляют 120 дней, но в настоящий момент даже эти сроки не соблюдаются. Многие компании стараются сократить время простоя и сначала ведут строительство, а уже потом пытаются узаконить новые объекты, но эти инициативы нередко оказываются наказуемы. Во-первых, у операторов зачастую возникают проблемы с оформлением уже возведенных объектов в собственность. Во-вторых, сотовики попадают в поле зрения надзорных органов: использование нового оборудования без разрешительной документации квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность. А получение дохода при эксплуатации этих базовых станций и приобретение на эти деньги новой техники расцениваются как легализация преступно нажитых средств, и, в свою очередь, караются уголовным преследованием. По оценке наблюдателей, подобные претензии имеются в отношении каждого оператора в большинстве регионов страны. Третий год длятся судебные тяжбы в отношении сотового оператора СМАРТС, основанные на предъявлении претензий по поводу незаконной эксплуатации базовых станций и легализации преступно нажитых средств. В "МСС-Поволжье" наличие каких-либо препятствий на пути развития сети отрицают, однако есть информация, что осенью нынешнего года "МегаФон" столкнулся с проблемами при получении прав собственности на построенную магистральную сеть от Самары до Саратова.
"Пресловутая проблема с разрешительными документами, безусловно, тормозит наше развитие, - говорит Андрей Гирев. - Вы только представьте: мы покупаем современное дорогостоящее оборудование, а оно потом стоит и ржавеет".
По словам операторов, в Европе существует уведомительная разрешительная система. Суть ее в том, что оператор ставит новую базовую станцию и просто уведомляет надзорный орган об этом, и если в течение 14 дней не возникает серьезных проблем и помех с частотами, она считается сданной в эксплуатацию и спокойно работает.
"За нашу историю не было ни одного случая возникновения таких помех", - замечает Андрей Гирев.
По мнению сотовиков, peшить проблему могут только законодательные инициативы: принятие соответствующих нормативно-правовых актов, изменения в части законодательства и документов, регулирующих деятельность отраслевых министерств и надзорных органов. Впрочем, как отмечают операторы , определенные шаги, пусть и небольшие, в этом направлении все-таки делаются, и надежда на то, что в будущем мы сможем спокойно работать, все же существует".
Наталья КУДРЯШОВА, «Репортер»