Румянцева готовят на выход

Под огонь критики самого высокого уровня руководитель областного министерства сельского хозяйства и продовольствия Александр Румянцев попал две недели назад. Во время посещения одного из районов области губернатор Владимир Артяков назвал работу минсельхоза крайне неэффективной. Эта критика, по словам наблюдателей, стала началом конца карьеры Румянцева как министра.

На прошлой неделе к кампании против руководителя областного минсельхоза подключились депутаты губдумы, обсудившие проблемы сельского хозяйства на встрече с аграриями и руководством СФ Россельхозбанка. Заседание рабочей группы по проблемам субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках национального проекта "Развитие АПК", состоявшееся 6 декабря, стало следствием обращений аграрных хозяйств в комитет областного парламента по сельскому хозяйству с жалобами на то, -что они не могут получить в полном объеме субсидии из областного бюджета. Директор ООО "Победа" Александр Черешка заявил, что его организация включена в областную программу реконструкции и технического перевооружения животноводческих ферм и в национальный проект. В период с 2005 по 2007 год была проведена работа по реконструкции и техническому оснащению фермы. Хозяйство часть субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по уплате процентов получило, но по состоянию на 1 ноября 2007 года сумма недополученных субсидий составила 1,3 млн рублей.

На заседание не были приглашены представители областного министерства сельского хозяйства - как уверяет депутат Руфиль Ибрагимов, по его просьбе. "Ничего нового они не скажут. И мне не хотелось бы, чтобы было оказано давление на сельхозтоваропроизводителей. Хотел послушать мнение именно тех, кто работает на селе, занимается вплотную этими проблемами, и потом принимать решение", - заявил Ибрагимов.

Заместитель директора СФ ОАО "Россельхозбанк" Наталья Кривогина считает, что главная проблема, влияющая на финансирование, - недоверие министерства к аграриям. "Согласно соглашению министерства с банком мы занимаемся подготовкой пакета документов для получения субсидий по личным подсобным хозяйствам. Но субсидии не выплачиваются, профинансировано лишь около 16 млн рублей - 56% от заявленного, причем 41% из них выплачены 28 ноября и 4 декабря. А ведь мы готовили пакет документов в течение всего года", - недоумевает Кривогина.

Депутаты решили снова вернуться к этому вопросу и выработать несколько предложений. В частности, предлагается создать при минсельхозе отдел по субсидированию и улучшить взаимодействие территориальных управлений с центральным аппаратом министерства, который был назван монстром. Как подчеркнул Руфиль Ибрагимов, "надо с этим монстром бороться, и если мы вместе будем это делать, то сможем его победить".

В ближайшее время депутаты намерены сформулировать свои предложения и провести заседание рабочей группы или комитета по сельскому хозяйству с представителями областных министерств - сельского хозяйства и управления финансами.

-т Главная задача в том, чтобы   ^; переломить ситуацию или концептуальный подход, который был сформирован еще Константином Титовым. Я тогда фермером был, когда он нам со всех трибун в лицо кричал: "Не нужно мне сельское хозяйство, продам самолет - накормлю всех". Его люди до сих пор сидят в минсельхозе, в территориальных управлениях сельского хозяйства. Я бываю во многих селах, разговариваю с людьми из теруправлений. Когда начинаешь говорить о крестьянине, они все отворачиваются. Нам эту тенденцию надо переломить.

-  Обсуждение этого вопроса укрепило меня во мнении, что проблема заключается не в тех людях, которые берут кредиты и пытаются развивать сельское хозяйство. Проблема в тех чиновниках, которые сидят в министерстве сельского хозяйства. Этот монстр, который был создан, к сожалению, на сегодняшний день структурно себя изжил. Территориальные управления, которые созданы на местах и обязаны оказывать всестороннюю помощь на селе, к сожалению, не то чтобы не справляются, скорее не выполняют функций, которые им поручены. Их функции - собрать перечень документов и передать по цепочке. Этот монстр - структура, которая предназначена для того, чтобы финансировать сельское хозяйство по остаточному принципу. Сначала другие направления - здравоохранение, социалка. Все, что остается после этого, уходит на сельское хозяйство. Понятно, что не всегда все вовремя выполняется, есть более важные задачи, куда нужно направлять средства в первую очередь. В итоге получаются задержки на 4-8 месяцев. Вторая проблема в том, что ни министры, ни чиновники не смогли выработать четких критериев и требований к составлению, прохождению документов. Должна быть понятная цепочка для всех пользователей кредитами. Результатом рабочей группы - а она будет не одна, людей очень много - должно быть решение или обращение на имя г-на Румянцева, в котором мы четко должны показать и объяснить, в чем ошибки.