Британский Совет отвечает за грехи законодателей

Конфликт с закрытием отделений Британского совета в регионах России освещается в последнюю неделю достаточно широко. При этом российская сторона ссылается на некие «юридические, а не политические» основания для прекращения деятельности этой образовательной организации в российской провинции.
Поскольку Британский совет в Самаре также прекращает свою работу, к немалому огорчению многих студентов, преподавателей и просто любителей британской культуры, SAMRU.ru решил осведомиться у экспертов, какие именно российские законы регламентируют деятельность подобных организаций и, соответственно, какие из них могли быть нарушены Британским советом.



Владимир Савватеев, кандидат юридических наук, практикующий юрист ООО «Трастовая компания «Технология управления»:

 - Юридическая база для оформления общественных организаций, конечно, существует, но ее недостаток в том, что она недостаточная. Есть закон «Об общественных, религиозных организациях», «О политических объединениях», есть положения и в Гражданском кодексе о некоммерческих организациях. Но все это, в конечном итоге, не регулирует всех вопросов, многое остается за кадром. Региональные законодательные акты в данном случае ничего не могут сделать, если только какие-то индивидуальные нормативные акты созданы для конкретно этой организации. Здесь имеет силу международное частное право, но оно действует с большими ограничениями по праву страны, в которой находится организация или где преимущественно осуществляет деятельность либо зарегистрирована, т.е. в России. Поэтому многие международные акты здесь бессильны. Даже если они и есть, то носят больше декларативный характер. Т.е. в них есть, как в конституциях, общие фразы, а более конкретные моменты должны оговариваться в законодательных актах самой страны.

Пресс-секретарь Британского совета в России, Наталья Минченко:

- О законодательных основаниях, по которым российская сторона настаивает на закрытии региональных офисов Британского совета, лучше спрашивать в Министерстве иностранных дел.
Что касается Британского совета в России и нашей деятельности, то мы считаем, что выполняем и международное законодательство, и нормы российского законодательства, и не видим причин, по которым должны были остановить свою деятельность в России. Мы планируем продолжить работу после января трех наших офисов - Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.

Хотелось бы еще добавить, что согласно стратегии Британского совета, о которой мы объявили в октябре 2007 года, организация передает региональные библиотеки, в том числе и в Самаре, местным партнерам.

Получается, что объяснить конкретно, в каких именно нарушениях уличен Британский совет, не могут даже самые заинтересованные лица. Судя по словам экспертов, претензии здесь можно предъявить, скорее, российским законодателям, не обеспечившим принятие четкого и недвусмысленного законодательства, определяющего деятельность зарубежных некоммерческих организаций на территории России. А в таких случаях, как известно, начинает действовать формула «что не запрещено законом, то разрешено».

Справка

Британский совет - финансируемая правительством Великобритании организация, которая содействует распространению и популяризации в других странах британской культуры, образования и английского языка. Совет действует под патронажем королевы Елизаветы II.