Архитектурные памятники в законе

Законопроект об объектах культурного наследия в Самарской области разработан депутатами губернской думы впервые. Это связано не только с вступлением в силу с 1 января 2008 года аналогичного закона на федеральном уровне, но и с необходимостью устранить на региональном уровне пробелы в правовом регулировании отношений, возникающих в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны данных объектов. 28 ноября документ был направлен в муниципальные образования, общественные организации и другие ведомства. Там должны ознакомиться с ним и внести свои предложения по его доработке.

Отдельные положения уже вызвали массу нареканий. В частности, эксперты отметили отсутствие в законопроекте роли общественности при принятии решений, касающихся памятников культуры, а также мнения властей районов, где расположен объект. Критику вызвали и положения, затрагивающие вопрос реконструкции и восстановления зданий за счет частных, а не областных инвестиций. По мнению участников, в этом случае обязательно должен присутствовать «спонсорский контроль», а расходы в отношении каждого объекта - официально публиковаться. Руководитель Самарского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Игорь Субботин заметил, что в документе не прописано никаких подробностей. «В нем должно быть обозначено участие общественности, чтобы мы могли как-то влиять на политику области. Я считаю, что и экспертиза должна быть не только государственной, но и общественной», - заявил Субботин.

Депутат Самарской городской думы Алла Демина заметила, что в проекте не хватает положения об ответственности за нанесение ущерба объектам культуры, а также четко прописанных обязательств по исполнению поставленной перед частным инвестором задачи. А заслуженный архитектор России Ваган Каркарьян заявил, что документ должен пройти тщательную общественную экспертизу, поскольку разработанные положения о передаче функций по реконструкции и восстановлению памятников частным инвесторам ставят под угрозу возможность сохранения этих объектов.

- Такой закон в области нужен. Главное, чтобы он исполнялся. Когда восстанавливали дом купца Аржанова на улице Фрунзе, у инвестора были прописаны охранные обязательства, однако собственники почему-то решили, что реставрация - это снос. И построили то, что слабо напоминает памятник. Я считаю, в законе надо прописать, что частный инвестор сначала должен выполнить реставрацию, и только после этого заключать договор аренды.

- Недавно из Москвы приезжал представитель Росохранкультуры и заявил, что все памятники могут быть куплены при условии обременения. Это очень опасная ситуация. Утвержденного списка памятников до сих пор нет. В итоге может остаться два десятка памятников, а остальные пойдут под бульдозер.