Ставленник Титова
В 1996 году губернатор Самарской области Константин Титов лично предложил Александру Румянцеву возглавить департамент сельского хозяйства областной администрации. Как говорили тогда в кругах, близких к губернатору, Титов очень нуждался в таком человеке, как Румянцев, поскольку определенной, выстроенной аграрной политики в Самарской области не было.
К тому времени Румянцев имел уже достаточно солидный производственный и административный опыт. После окончания Куйбышевского сельскохозяйственного института он работал старшим зоотехником, начальником молочного комплекса в совхозе им. Менжинского Ставропольского района, с 1990 года председательствовал в Ставропольском райисполкоме, а с 1991 года был главой администрации района.
Возглавив департамент сельского хозяйства Самарской области, Александр Румянцев стал еще и, заместителем губернатора. В 2004 году он был назначен заместителем председателя правительства Самарской области - министром сельского хозяйства и продовольствия.
Партийный якорь
Когда губернию накрыла первая волна отставок, связанных с приходом Владимира Артякова, об увольнении Румянцева с поста министра говорили почти как о свершившемся факте: слишком много было «камней» в «огороде» последнего. Среди причин, по которым он мог быть отправлен в отставку, назывались такие, как причастность к провальным проектам экс-губернатора Константина Титова, а также убыточность многих хозяйств, которые не оправдали ни надежд, ни вложенных в них средств. К тому же новый губернатор Владимир Артяков неоднократно публично критиковал деятельность Александра Румянцева. Вспомнить хотя бы недавнее посещение губернатором Кинеля, где местная жительница спросила главу области, почему ее сына, отправившегося после окончания вуза «поднимать село» в Елховский район, не обеспечили тем, чем во всеуслышание обещали, - жильем и достойной заработной платой. Владимир Артяков обещал серьезно разобраться с этим вопросом, впервые публично подтвердив, что и у него накопились претензии к министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Действия чиновника - самого Румянцева или его подчиненного - глава области назвал разгильдяйством и заявил, что, на его взгляд, в министерстве сельского хозяйства и продовольствия «много проблемных людей».
Но и после второй волны отставок руководитель областного минсельхоза сохранил свой портфель. По мнению многих экспертов, спасительным якорем, удержавшим Румянцева на плаву, стали выборы в Государственную думу. Поскольку наша губерния насчитывает 27 сельских районов, был необходим мощный рычаг воздействия на них. Таким рычагом и стал Александр Румянцев, знавший не только специфику каждого района, но и то, как ею можно воспользоваться в свете предстоящих выборов.
По словам заместителя председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы Гумара Валитова, отставка руководителя областного минсельхоза была отсрочена исключительно по политическим - предвыборным - соображениям. «Сельское хозяйство в Самарской области находится в кризисном положении. Зерновой, кукурузный, хлебный, сахарный проекты, проект по# животноводству - приобретению коров иностранных пород - почти все они не дали результата. В их разработке принимал участие Александр Румянцев. Вот почему и произошла его отставка. Это был вопрос времени. Но не надо забывать, что Румянцев был в списке кандидатов в депутаты Госдумы. Как бы это выглядело, если в предвыборный период кандидата в депутаты от «Единой России» снимают с поста министра?», - рассуждает Гумар Валитов.
Политолог Андрей Колядин предположил, что, скорее всего, в «Белом доме» произойдет тотальная замена команды прежнего губернатора. «Те люди, которые не представляют интересов финансово-промышленных групп, близких к нынешнему руководству области, так или иначе будут вынуждены покинуть свои посты. Придут те, которые не были плотно связаны с предыдущей властью», - считает он.
И это все о нем
Геннадий Демченко в 1983 году был назначен директором совхоза «Уголок Ленина» Красноярского района. В 1996-м был избран главой администрации Красноярского района Самарской области, переизбран в 2000 году, в 2004-м вновь одержал победу на выборах главы района. Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации. В 2006 году как глава одного из самых успешных районов был включен в координационный совет по реализации национальных проектов при губернаторе Самарской области. В совете он занял место экс-главы Кинель-Черкасского района Виктора Альтергота, назначенного заместителем областного министра сельского хозяйства. Характерно, что Демченко является компромиссной фигурой, пользующейся уважением руководителей сельхозпредприятий, глав сельских . районов и депутатов губернской думы, до недавнего времени бывших наиболее последовательными и жесткими оппонентами областного минсельхоза. Это назначение, по крайней мере на время, может позволить областной исполнительной власти сгладить острые углы, то и дело выпирающие во время обсуждения сельскохозяйственных тем в стенах регионального парламента.
По словам председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы Василия Потякина, Демченко - это человек, прошедший хорошую школу, и губернатор, назначая его, оценил его деловые и политические качества. Аналогичного мнения придерживается и депутат губернской думы Гумар Валитов, полагая, что Владимир Артяков «посчитал, что Демченко в состоянии изменить сельскохозяйственное производство и развитие АПК у нас в области». «Демченко - бывший руководитель хозяйства, председатель колхоза. Красноярский район находит способы и методы решения проблем сельского хозяйства. Видимо, его умение и желание, стремление, опыт и знания сыграли определенную роль в том, что губернатор назначил его на эту должность», - полагает Валитов, «Виктор Альтергот, Геннадий Демченко, Василий Потякин и Виктор Махов - яркие представители глав сельских районов, которые всегда были на виду. Но, например, Махов всегда предпочитал оставаться на своем месте. Василий Потякин возглавляет комитет в Самарской губернской думе, а Виктор Альтергот уже является заместителем министра в областном минсельхозе. Наверное, по этой причине он был исключен из состава претендентов на пост министра», - отмечает политолог Андрей Колядин. По его мнению, Геннадий Демченко - один из выдающихся управленцев из числа тех, которые оказались «незанятыми».
После бала
Как сообщают источники «Советника» в «Белом доме», Александр Румянцев получил известие об отставке непосредственно во время губернского бала, который состоялся вечером 27 декабря. Но в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области опровергли эту информацию, сообщив, что экс-министр узнал о решении губернатора днем 28 декабря во время личной встречи с Владимиром Артяковым. Уже на следующий день сотрудникам областного минсельхоза в качестве нового руководителя представили Геннадия Демченко. Этим же числом, 29 декабря, датировано распоряжение губернатора Самарской области о назначении нового министра сельского хозяйства и продовольствия.
Свой среди своих
21 декабря в «Белом доме» состоялся II съезд Совета муниципальных образований Самарской области, на котором присутствовали практически все главы муниципалитетов губернии. Владимир Артяков, выступив с докладом, покинул конференц-зал, в котором еще продолжали обсуждать вопросы, обозначенные в повестке съезда. Почти сразу вслед за ним с сосредоточенным лицом вышел из зала глава Красноярского района Геннадий Демченко. Не исключено, что именно тогда и был решен вопрос о кресле министра.
Среди возможных причин, почему Александр Румянцев просидел в своем кресле до последнего рабочего дня прошлого года, называли и отсутствие в ближайшем окружении губернатора грамотных «сельхозников». Судя по всему, у Владимира Артякова было достаточно времени и оснований, чтобы оценить деловые качества возможных претендентов на кресло министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
«Наверное, можно назначить министром человека, который не имеет отношения к области. Но главы сельских районов относятся к той категории людей, которые больше верят своим, нежели чужим», - заявил «Советнику» политолог Андрей Колядин. В противном случае все реформы шли бы гораздо сложнее и тяжелее, что не может не понимать новое руководство, полагает Колядин.
Чего ожидать
«Советник» предложил экспертам поделиться своими предположениями насчет того, какие изменения могут произойти как в сельском хозяйстве области, так и в структуре самого министерства.
Гумар Валитов сообщил, что, на его взгляд, с назначением Геннадия Демченко на пост министра «состоится переход от риторики к делу». По его словам, если до этого существовало полное неприятие сельскохозяйственного производства Самарской области со стороны органов государственной власти, а сельское хозяйство считалось своеобразной «черной дырой», то сейчас вполне вероятен постепенный переход в режим реальной работы в сельском хозяйстве, к изучению проблем и их решению.
С приходом нового губернатора область получила достаточно основательную поддержку со стороны федерального бюджета, полагает Василий Потякин. На его взгляд, следует ожидать того, что экономика сельскохозяйственного производства должна пойти на подъем.
Что же касается изменений в структуре самого министерства, эксперты затруднились дать однозначный ответ, сказав, что это зависит исключительно от решения губернатора и самого министра. «Все зависит от Геннадия Демченко и установок губернатора. Скажем, Виктор Альтергот - это уже вторая линия управления. И здесь все зависит от того, сработаются они или нет», - полагает Андрей Колядин.
А между тем Геннадий Демченко уже активно включился в свою новую работу. На прошлой неделе он совершил ознакомительные поездки в Большеглушицкий, Кинель-Черкасский и Похвистневский районы.
Каковы перспективы?
Геннадий Демченко,
министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
- Какие изменения ожидают министерство в ближайшее время?
- Прежде всего, сместятся некоторые акценты в деятельности министерства. В частности, я считаю, что нужно постепенно переходить, как говорится, с количественных показателей на качественные. Вложенные деньги должны приносить отдачу. А чтобы это произошло, нужно не распылять средства, а полностью завершать объекты. Они должны быть полностью укомплектованы, только тогда эти объекты сельского хозяйства будут приносить экономическую отдачу.
- Изменения в структуре самого министерства планируются?
- Никаких изменений пока не планируется. Увольнять я никого не собираюсь, если только по собственному желанию, но пока прецедентов не было.
- Какие основные задачи вы поставили перед собой как министр?
- За три года мы должны закрыть проблему по мясу говядины и свинины, то есть фактически обеспечить медицинские нормы потребления жителям Самарской области. За пять лет - обеспечить аналогичную норму по молоку. Кроме того, в планах министерства
- через пять лет обеспечить продовольственную безопасность региона, то есть местные сельскохозяйственные предприятия должны производить 80% продукции от потребности регионального рынка.
Юрий Тихонов,
вице-президент по экологическому развитию и поддержке предпринимательства Торгово-промышленной палаты Самарской области
- Смена руководителя областного минсельхоза - вполне закономерный шаг губернатора Владимира Артякова, который продолжает формировать новую команду. И здесь не следует рассматривать ситуацию по банальному принципу «этот плохой, а тот хороший». Также не надо заблуждаться, что новый руководитель аграрного ведомства вмиг решит все проблемы в региональном секторе АПК. Конечно, в своей работе Александр Румянцев допускал промахи, но в то же время как специалист он сделал достаточно много для сельского хозяйства нашей области. Надо понимать, что само по себе сельское хозяйство - очень сложный и не всегда предсказуемый сегмент экономики. Кроме того, даже самому опытному руководителю без финансовой государственной поддержки будет сложно демонстрировать хорошие результаты работы подконтрольного ему ведомства. Что же касается Геннадия Демченко, то здесь выбор кандидатуры вполне логичный, поскольку руководить областным минсельхозом должен человек опытный, знакомый с тонкостями и нюансами ведения сельского хозяйства в нашем регионе. К тому же его фигура должна быть известна сельхозпроизводителям, так как статус «своего» и доверие помогут оперативно решать многие вопросы.
Виктория ГЛУМОВА, Екатерина КИТОВА, «Самарский советник»
.jpg)