28 декабря 2007 года был подписан приказ об отстранении от должности начальника ОГАИ УВД города Самары подполковника милиции Игоря Рудакова. Несмотря на это, Рудаков по-прежнему продолжает выполнять свои обязанности. По неофициальной информации - до окончания проводящейся в настоящее время аттестационной комиссии в ГАИ.

Появившиеся в начале октября 2007 года слухи о скором увольнении начальника ОГАИ УВД Игоря Рудакова нашли свое прямое подтверждение. 28 декабря начальник УВД Самары Алексей Щербаков подписал приказ об отстранении от занимаемой должности руководителя городского ГАИ. На основании пункта «А» ст. 19 Закона РФ «О милиции» - «за грубое либо систематическое нарушение дисциплины».

Впервые информация о том, что Рудаков покинет свой пост, появилась на форуме официального сайта городского ГИБДД в конце ноября 2007 года. Информацию об этом оставил сам Игорь Рудаков. Начальник ОГАИ сообщил, что от вышестоящего руководства к нему поступило предложение уйти по собственному желанию. «Предложение поступило - я отказался. Неделю идут проверки по всем линиям, основное - дать оценку моей руководящей роли... И сделать вывод. Ждем», - написал Рудаков.

Через некоторое время начальник самарского ГАИ ушел на больничный, где находился до 25 декабря 2007 года. Через 3 дня после того, как Рудаков вышел на работу, был подписан приказ о его отстранении от должности начальника ОГАИ УВД Самары. Несмотря на это, уже экс-начальник Самарского ГАИ продолжает выполнять свои обязанности в рабочем режиме. Объяснение этому Рудаков дал на сайте Самарского ГИБДД 29 декабря: «В данный момент сказали, что в течение 30 дней будет проведена аттестационная комиссия, которая и вынесет решение о соответствии занимаемой должности, а пока мне сказали «работай». При этом приказ об отстранении Игоря Рудакова от должности начальника ОГАИ УВД Самары отменен не был.

Документ вызвал бурную реакцию в среде автомобилистов и пользователей форума официального сайта городского ГИБДД, с которыми Рудаков ведет активную интернет-переписку около семи лет. Столь долгий срок Рудаков лично в режиме on-line общался с самарскими автомобилистами. На форуме начальник самарской ГАИ помогал посетителям сайта решать проблемы, связанные с работой его ведомства, а также давал консультации по вопросам, касающимся правил дорожного движения. Традиционное внимание главного «гаишника» Самары к общественному мнению сыграло свою роль и в этом внутриведомственном конфликте: как было сообщено на сайте www.samru.ru, 4 января 2008 года в адрес министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева было направлено письмо, под которым подписались более 80 человек. В своем обращении авторы письма просили министра обратить внимание на, по их мнению, несправедливое отстранение Рудакова от должности начальника ОГАИ УВД Самары. Авторы обращения считают, что череда проверок, прокатившаяся в ГАИ, включая проводящуюся в данный момент аттестацию, является не чем иным, как предлогом для увольнения Рудакова. «Считаем, что основная цель проверок - поиск любых оснований и зацепок для увольнения неугодного. Иными словами, преследование», - говорится в письме.

Между тем, по информации, полученной «Советником» в отделе по работе с письмами и Жалобами граждан, в МВД РФ письма пока не получали.

От каких-либо комментариев по поводу сложившейся ситуации в областном ГИБДД отказались, а в областном УВД лишь подтвердили, что приказ об отстранении действительно был подписан Щербаковым.


Почему Рудаков продолжает работать?

Денис Ковалюнас,

Генеральный директор юридической компании «Ковалюнас и партнеры»

- Является ли правомерным то, что Рудаков продолжает выполнять свои обязанности, будучи отстраненным от должности?

- Процесс отстранения от должности сотрудника в системе органов внутренних дел имеет ряд особенностей. Регулируется он трудовым законодательством, по которому отстранение от должности влечет за собой прекращение полномочий до устранения обстоятельств, служивших основанием для отстранения. Следовательно, отстраненный сотрудник не может продолжать свою работу. В таком контексте то, что Рудаков выполняет обязанности начальника ОГАИ УВД, будучи отстраненным от своей должности, является юридическим казусом.

- Может ли письмо, адресованное министру внутренних дел, повлиять на отстранение Рудакова от должности?

- Письмо, адресованное министру внутренних дел, не может повлиять на решение руководства структуры, если в нем не говорится о конкретных фактах правонарушения. Другими словами, оно не может повлиять на отстранение от должности Рудакова. В данном случае письмо, скорее, является неким способом воздействия на руководство структуры.

Андрей ПАВЛОВ, «Самарский советник»