Алкоголь и сигареты в центре внимания чиновников

На состоявшемся 15 января заседании комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской думы депутаты приняли проект закона, призванного регулировать порядок розничной продажи пива в губернии. Напомним, что в 2005 году Государственная дума утвердила правила торговли пивом, введя запрет на его продажу и употребление в общественных местах, а также вблизи общеобразовательных и медицинских учреждений; в организациях культуры и спорта, в общественном транспорте. Однако все эти предписания нарушаются буквально на каждом шагу. И главная причина тому, по мнению парламентариев, что нет конкретного перечня организаций и территорий, где введен запрет.

Дело в том, что федеральный закон оставляет регионам право самостоятельно составить список точек общественного питания, где запретят пить и продавать пиво. Спустя почти три года депутаты Самарской губдумы принимают законопроект, согласно которому муниципалитеты, а также городские и сельские поселения нашей области должны самостоятельно определить перечень мест, в которых будет запрещена торговля пивом. В перечне должны быть конкретно указаны названия организаций, клубов, парков и скверов. В течение месяца после утверждения "черный список" должен быть рассмотрен на пленарном заседании областной думы и опубликован в средствах массовой информации. "Областной парламент определяет механизм реализации соответствующего федерального закона. Муниципалитеты должны составить перечень учреждений, в которых продавать пиво будет запрещено. Областной закон и муниципальные списки организаций и учреждений, где продажа и употребление пива будут запрещены, станут основанием для конкретных действий со стороны правоохранительных органов", - заявляет Олег Борисов,председатель комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской думы.

За нарушения областного закона предусмотрены штрафы. Причем раскошелиться придется и предпринимателям, осуществляющим незаконную торговлю, и любителям пива, которые употребляют его в неположенных местах. Размеры штрафов еще уточняются.

Кроме того, с 1 января были повышены акцизы на этиловый спирт и слабоалкогольные напитки. Ставка акциза на этиловый спирт возросла с 23,50 рубля до 25,15 рубля. Для алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 9% включительно ставка акциза стала 110 рублей за литр. Для алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% ставка акциза равна 173,5 рубля. Акциз на пиво с содержанием этилового спирта от 0,5% до 8,6% теперь составляет 2,74 рубля за литр (вместо действовавших ранее 2,07 рубля), с содержанием свыше 8,6% - 8,94 рубля (вместо 7,45 рубля).

Эксперты алкогольного рынка прогнозируют значительное повышение цен на все виды алкогольной продукции. Виктор Горбушин,генеральный директор Тольяттинского ликероводочного завода "Талко", считает, что цена на алкоголь повысится не только из-за роста акцизной ставки, но и по другим объективным причинам. "Не нужно забывать, что при увеличении акцизов повышается значение НДС, что также скажется на цене алкогольных напитков. Кроме того, в новом году производители спирта повысили отпускную цену своего сырья. Увеличилась стоимость стекла бутылки. Но особенно сильно на рост цены алкогольной продукции повлияет рост коммунальных платежей, а именно увеличение стоимости электроэнергии и газа. Только стоимость газа повысилась на 25%", - отмечает Виктор Горбушин. По его мнению, цена на алкогольные напитки еще не установилась. "Происходит поэтапное, постепенное повышение цен на алкогольную продукцию. Производители стараются не допустить резкого скачка цен на алкогольные напитки. Окончательно цена установится только в марте", - поясняет Виктор Горбушин. Цена на продукцию ликероводочного завода "Талко" вырастет на 10-15 рублей. По словам директора завода, следующего скачка цен на алкоголь можно ожидать в мае-июне, когда сильно вырастет цена на зерно. "Как правило, весной остатки старого урожая зерна продают по очень высокой цене, что повлечет за собой еще одно удорожание алкогольных напитков", - считает Виктор Горбушин.

Сергей Баринов,президент Самарской алкогольной ассоциации, полагает, что в ближайшее время крепкие алкогольные напитки подорожают на 5-6 рублей, что не окажет существенного влияния на алкогольный рынок.

Произойдет повышение цен не только на алкогольную продукцию, но и на табачные изделия. Правительство РФ одобрило проект федерального закона "О присоединении к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака". Антитабачная конвенция вступила в силу 27 февраля 2005 года на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. К настоящему моменту к конвенции присоединились 172 страны, включая Евросоюз. Присоединение к конвенции предусматривает полный запрет на рекламу табачной продукции через пять лет, а также ряд других жестких мер. Производители будут обязаны наносить на пачке сигарет надпись, предупреждающую о вреде курения, на площади не менее 30% поверхности пачки. Подписавшее конвенцию государство в течение трех лет должно запретить возможность вводить потребителя в заблуждение с помощью указаний на якобы меньший вред "легких", "суперлегких" сигарет по сравнению с другими изделиями. Табачные компании должны будут информировать курильщиков о компонентах табачного дыма.

Кроме того, среди предложенных в конвенции мер - запрет курения в общественных местах, а также проведение специальной ценовой политики - увеличение цены сигарет за счет увеличения акцизов. В этом году была увеличена ставка акциза на сигареты, при этом как твердая ставка (в рублях за единицу продукции - на 20%), так и процентная (на 0,5%). Таким образом, для сигарет с фильтром ставка акциза составила 120 рублей за 1 тыс. штук.

Сигареты без фильтра и папиросы постигла такая же участь. А вот налоговые сборы на табак и сигары были сохранены на прежнем уровне, для того чтобы легализовать импорт такой продукции.

Кроме того, в России будет подготовлен проект национальной стратегии по борьбе с курением и создан национальный координационный орган.

Петр Торкановский,руководитель управления ФАС по Самарской области, отмечает, что в России уже давно наметилась тенденция на полный запрет рекламы табака и табачных изделий. "С 1 января 2007 года была запрещена наружная реклама табака и табачных изделий.

Присоединение к антитабачной конвенции ускорит процесс установления полного запрета на рекламу сигарет, - считает Петр Торкановский. - Производители табачных изделий лояльно отнесутся к действиям государства. Они понимают, что чем больше будут сопротивляться, тем больше со стороны государства на них будет оказано давление. Кроме того, основная часть сигарет и табачных изделий произведена иностранными компаниями, которые вынуждены принять правила игры на чужой территории.

Ведь у многих из них значительный прирост производства произошел за счет России. Я считаю, что в Самарской области не возникнет проблем в реализации антитабачных мер в области рекламы".