Начали с Шостаковича

На состоявшемся в среду заседании правительства Самарской области в повестку включили необычный вопрос: «О признании утратившим силу постановления правительства Самарской области от 7 июня 2006 года «О праздновании в 2006 году в Самарской области 100-летия со дня рождения Дмитрия Шостаковича». Вопрос был вынесен на заседание облправительства только в этом году, несмотря на то, что мероприятия по нему были выполнены еще в 2006 году. В «Белом доме» считают, что подобные постановления - нормальная юридическая процедура. Как сообщила «Времени» руководитель правового управления   аппарата   правительства Самарской области Тамара Вечканова, «с 2008 года губернатором принято решение выносить все исполненные постановления на повестку заседания правительства и, таким образом, жестче контролировать расходование бюджетных средств».

Практика «признавать утратившими силу» постановления правительства для областных властей не является новой. Ранее подобные вопросы решались правовым управлением, но только «в текущем порядке». Теперь же на заседаниях правительства они будут рассматриваться с подробным отчетом об исполнении всех программ и проектов. Как сообщил «Времени» источник в облправительстве, пожелавший остаться неназванным, «обычно подобные постановления выносятся «на повестку дня» еще и потому, что какие-то работы по программе не выполнены, но уже неактуальны. Не освоенные по программе средства в этом случае перераспределяются в бюджете ведомства-исполнителя на другие цели». В областном министерстве культуры заявили, что «по программе празднования в 2006 году в Самарской области 100-летия со дня рождения Дмитрия Шостаковича все работы были выполнены в срок, и только часть мероприятий, таких как научные конференции, были перенесены на 2007 год. На сегодня все предусмотренные программой средства освоены».

Эксперты полагают, что отчеты об исполнении программ и постановлений в рамках заседания правительства в первую очередь связаны с перераспределением сфер влияния в «Белом доме». По мнению юриста адвокатской коллегии «Литис» Олега Казачека, отчет об исполнении программ - вполне нормальная юридическая процедура. «Сегодня многие юристы требуют детального выполнения всех юридических аспектов, и именно это гарантирует учет интересов всех сторон», - рассказал эксперт. Он также отметил, что в «Белом доме» подобная практика вводится для того, «чтобы показать прежней юридической службе, насколько непрофессионально она работала, и, таким образом, перераспределить сферы влияния».

- «Новые порядки» вводятся для того, чтобы ужесточить контроль за исполнением бюджета, так как теперь у нас другое правительство. Подобные меры позволят более детально изучать ход и реализацию областных программ и проектов, а также отслеживать, на что были потрачены бюджетные средства.