Виктор ТРУСОВ:«Самаранефтегаз» обеспечивает максимальное число случаев загрязнения земель»

- Какие нарушения в 2007 году оказались самыми распространенными и с чал это связано?

- По линии ветеринарного надзора наиболее частое нарушение - отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов. В части рыбнадзора чаще всего мы фиксировали использование запрещенных орудий лова, отсутствие рыбозащитных сооружений на водозаборах, несоответствие качества сточных вод нормативным требованиям. По карантину растений могу отметить отказ предъявить продукцию для карантинного фитосанитарного контроля, ввоз и вывоз подкарантинной продукции без необходимых сертификатов. В области семеноводства и хлебного надзора самые распространенные нарушения - реализация семенного и посадочного материала без документов, подтверждающих его сортовые и посевные качества, а также высев семян, не прошедших сортовой и посевной контроль. Что касается защиты растений и агрохимии, то и здесь немало вопросов. Нарушаются правила хранения химикатов, а также правила торговли ими (производится реализация препаратов, Не прошедших государственную регистрацию). В сфере охотнадзора мы чаще всего фиксировали провоз собранного и незачехленного оружия на транспортных средствах, ношение патронов, снаряженных пулями и картечью, в случаях, не предусмотренных правилами охоты. И, наконец, по линии земельного контроля наиболее распространенные нарушения - загрязнение земель сельскохозяйственного назначения нефтепродуктами, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

- Как реагировало ведомство на отмеченные проблемы? Много ли составлено обращений в прокуратуру?

- Всего за прошлый год было 17 обращений, в том числе по линии ветеринарного надзора 4 обращения, по линии карантина растений 3, по линии защиты растений и агрохимии 4, по линии рыбнадзора 4, по линии охотнадзора 1, по линии земельного контроля тоже 1 обращение.

- В прошлом году отмечались случаи утечек из нефтепроводов из-за несанкционированных врезок.   На каких предприятиях это происходило и оценен ли ущерб?

- Общую статистику аварийных ситуаций на продукто- и нефтепроводах наше управление не ведет. Этой информацией владеет управление Ростехнадзора по Самарской области. Управление Россельхознадзора занимается случаями загрязнения и порчи земель сельскохозяйственного назначения. В 2007 году специалистами управления возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, связанных с загрязнением и порчей земель сельскохозяйственного назначения нефтью в результате аварийных ситуаций на нефтепроводах. Наибольшее количество случаев загрязнения земель, так или иначе связанных с несанкционированными врезками в нефтепроводы, произошло на объектах ОАО "Самаранефтегаз". Эта организация имеет на территории области наиболее разветвленную сеть технологических нефтепроводов. Имели место случаи загрязнения земель сельскохозяйственного назначения, связанные с несанкционированными врезками, на объектах ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы", ОАО "Магистральный нефтепровод "Дружба". Нанесенный ущерб складывается из потерь сельскохозяйственного производства и средств, необходимых для восстановления плодородия почв. Потери сельхозпроизводителей рассчитываются ими самими и предъявляются к возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Средства для восстановления плодородия почв предусматриваются в сметах проектов рекультивации. Не ошибусь, сказав, что на восстановление нарушенных и загрязненных только в 2007 году земель сельскохозяйственного назначения необходимо потратить сотни миллионов рублей. Всего в 2007 году управлением Россельхознадзора по Самарской области за нарушения земельного законодательства на должностные и юридические лица наложено штрафов в сумме более 1 млн рублей.

 -Какой урон был нанесен браконьерами в 2007 году?

- В 2007 году госинспекторами управления Россельхознадзора по Самарской области предъявлены иски за ущерб, нанесенный браконьерами объектам животного мира, на сумму более 700 тысяч рублей, в том числе водным биоресурсам - почти 500 тысяч рублей, объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, - более 200 тысяч рублей.

- В апреле этого года Госдума приняла поправки к федеральному закону "О животном мире", согласно которым все биоресурсы, добытые с нарушением законов, должны уничтожаться. В последнее время были выявлены случаи нелегальной продажи черной икры и осетровых?

- Только за июнь-июль 2007 года наше управление провело 12 рейдов. По оперативным данным, контрафактная рыба и рыбопродукция поступали на территорию Самарской области в основном из Казахстана. Факт реализации белуги с поддельным сертификатом соответствия, якобы выданным ФГУ "Государственный центр агрохимической службы "Астраханский", выявлен на территории Переволокского рынка в Сызранском районе. Всего в результате проведенных мероприятий было выявлено и уничтожено более 100 кг рыбопродукции и икры. Виновные привлечены к административной ответственности. Совсем недавно была поставлена точка в судебном процессе по заявлению ООО "Центр торговли "Безымянский". Дело в том, что 12 июля 2007 года управлением Россельхознадзора по Самарской области проводились плановые мероприятия, направленные на выявление и пресечение случаев приобретения, продажи, хранения либо пересылки осетровых рыб, охраняемых международной конвенцией от 3 марта 1973 года (СИ-ТЕС), а также продуктов их переработки без надлежащего на то разрешения. Проверка проходила на территории рынка. В ходе проверки граждане, производившие продажу осетровых, были привлечены к административной ответственности, а изъятые водные биоресурсы были уничтожены. После нашей проверки руководство центра торговли обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц управления Россельхознадзора по Самарской области по проведению на его территории госконтроля за деятельностью, оказывающей влияние на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания. Решением арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2007 года в удовлетворении иска центру было отказано. А в конце прошлого года, 20 декабря, 11-й арбитражный апелляционный суд своим постановлением оставил это решение без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

- Вашему управлению приходилось сталкиваться со случаями нападения на инспекторов?

- В прошлом году случаев нападений на инспекторов не было.

- Существуют ли в области проблемы, связанные с хранением ядохимикатов?

- На территории Самарской области практически отсутствуют типовые склады, предназначенные для хранения ядохимикатов. Основная масса препаратов хранится в приспособленных помещениях, не отвечающих нормативным требованиям. Условия хранения препаратов представляют серьезную угрозу экологической безопасности области. В заброшенные и полузаброшенные складские помещения имеется свободный доступ. В 2007 году на территории губернии выявлено более 100 тонн (если точнее, 108,499 тонны) запрещенных и непригодных к применению химикатов. По своим физическим свойствам они способны аккумулироваться в воде, воздухе, а также в живых организмах и обладают канцерогенным, мутагенным и эмбриотоксичным действием, представляющим реальную угрозу для генофонда, жизни и здоровья людей. Начатые по инициативе управления Россельхознадзора по Самарской области работы были продолжены ГУЛ "Экология". С 1 октября по 20 декабря 2007 года на основании государственного контракта №65 унитарным предприятием были осуществлены сбор, затаривание, вывоз и утилизация непригодных и запрещенных к использованию химикатов. В первую очередь работы проводились в хозяйствах, находящихся на стадии банкротства, и в 28 бесхозных складах Волжского, Кинельского, Нефтегорского, Красноярского, Кошкинского и Елховского районов Самарской области. Все работы контролировались специалистами управления Россельхознадзора. Всего собрано и вывезено из сельскохозяйственных организаций на временное хранение 101,3 тонны химикатов. Из них 82 тонны пестицидов отправлены в Наро-Фоминский район Московской области для дальнейшего захоронения, 18 тонн менее опасных для окружающей среды химикатов вывезены для рекультивации на полигон ТБО "Преображенка", 1,3 тонны пестицидов пока оставлены на полигоне на временное хранение. Работы по выявлению запрещенных и непригодных к применению пестицидов будут продолжены в 2008 году.