На рабочем совещании комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Самарской губернской думы было принято решение контролировать процесс проведения конкурсов по распределению маршрутов в муниципалитетах. По мнению участников совещания, это будет способствовать улучшению работы транспорта.
На совещании речь шла о внесении изменений в областной закон «О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области». Оживленную дискуссию вызвала процедура проведения конкурсов по распределению маршрутов. Согласно рассматриваемому законопроекту, конкурсы на пригородные маршруты проводят региональные власти, а на внутригородские - муниципалитеты. Членов комитета такое положение дел насторожило. По их мнению, местные власти могут проводить эти конкурсы «для галочки» или же сначала распределить маршруты, а
потом, постфактум, провести торги для соблюдения формальностей.
Но, по словам думских юристов, если поправками к закону отобрать у муниципалитетов право проводить торги по маршрутам, то это будет противоречить федеральному законодательству о местном самоуправлении, и прокуратура сразу же наложит протест на эту норму. Да и нагрузка на министерство транспорта возрастет: провести торги по всем муниципалитетам, а также по пригородным маршрутам - дело хлопотное и трудоемкое. Поэтому было предложено поступить по-другому, как в Ростовской области. Там губернатор издал постановление, в котором регламентирована процедура проведения конкурса, указаны необходимые условия и перечень конкурсных документов, которые должны представить потенциальные участники. Это позволит избежать кулуарных договоренностей между муниципальными чиновниками и перевозчиками. Этот вариант был принят практически единогласно. Ближайшее заседание комитета состоится 14 февраля, до этого парламентариям предстоит разработать постановление губернатора с учетом всех замечаний и дополнений. Было решено привлечь к этому правовое управление правительства Самарской области.
Кроме того, чтобы полностью обеспечить население услугами транспорта, в каждый лот, выставленный на конкурс, планируется включать два наиболее популярных (рентабельных) маршрута и один малорентабельный (таких в среднем по области около 25%).
Алексей Кириенко,
председатель комитета по строительству, ЖКХ и транспорту Самарской Губернской думы
- На муниципалитеты никак нельзя воздействовать, у них каждый суслик в поле
- агроном! Они тычут в закон о местном самоуправлении и говорят: «Вы нам не начальники!» Закон этот принимаем мы, соответственно, все претензии будут к нам. Нельзя оставлять население без поддержки региональных властей. Надо разработать механизм контроля, чтобы выполнялись условия министерства транспорта. В рабочем порядке мы обсудим этот механизм и согласуем его с прокуратурой и правовым управлением правительства области.
Виктория ГЛУМОВА, «Самарский советник»