Вторник станет последним днем работы Виктора Абрамова в должности руководителя департамента управления имуществом Самары. Служебная проверка показала, что департамент нарушил порядок организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества. В итоге глава Самары Виктор Тархов направил в суды 71 иск о признании аукционов незаконными, а трудовой договор с Виктором Абрамовым расторгнут.
Обратились к Фемиде
Напомним, что конфликт разгорелся после того, как стало известно, что около 15 тыс. кв. м муниципальной собственности было продано по цене в среднем 9 тыс. рублей за квадратный метр. Согласно договору, аукцион организовывал филиал Российского фонда федерального имущества в Самарской области. Информация об объектах торгов была опубликована не в «Самарской газете», как обычно, а. в «Земле и доле». В итоге большинство участников рынка об аукционе не знали. А на торгах за 81 объект было выручено всего 128,7 млн рублей.
Права приобретателей данного муниципального имущества могут быть оспорены. Как стало известно в минувшую пятницу, мэр Самары Виктор Тархов направил во все районные суды Самары 71 иск о признании недействительными торгов по продаже 81 объекта муниципального имущества. Как сообщает пресс-служба главы города, в исковых заявлениях указано, что департаментом управления имуществом Самары не соблюдался установленный действующим законодательством порядок организации и проведения торгов. Виктор Тархов выступил с требованием признать проведенные торги незаконными и применить последствия ничтожной сделки: обязать возвратить в муниципальную собственность нежилые помещения.
Поводом к подаче иска стали результаты служебного расследования в отношении сомнительной сделки. Главу города смутила заниженная цена, по которой продавалось муниципальное имущество. Какие конкретно нарушения были обнаружены, в администрации не сообщают. Ответчиками выступают департамент управления имуществом Самары и филиал Российского фонда федерального имущества в Самарской области. Возможно, Виктор Тархов направит своего представителя в суд, чтобы он выступал в судебном процессе в интересах муниципалитета. Такое обращение в прокуратуру сейчас готовится. Но. первые виновные уже названы. Глава Самары подписал распоряжение о расторжении трудового договора с руководителем департамента управления имуществом Виктором Абрамовым. Исполняющим обязанности руководителя департамента назначен его заместитель Олег Нуждин.
Что дальше?
Эксперты, опрошенные «Советником», отнеслись к происшедшему неоднозначно. Все в один голос признают Виктора Абрамова грамотным специалистом. Тем не менее, позицию главы города понимают. «Я считаю, что глава города принял правильное решение. В любом случае ответственность за все, что происходит в городе, всегда несет мэр», - заявил депутат городской думы Самары Александр Белашев. Вице-спикер городской думы Юрий Буянов отмечает усиление позиций Виктора Тархова. «Думаю, Виктор Александрович хочет показать свою силу, и это нормально. Таким образом он дает понять, что может решать кадровые вопросы без оглядки на те структуры, откуда те или иные чиновники пришли в городскую администрацию. Надо оценивать подчиненных по результатам и эффективности их работы», - считает вице-спикер.
Если посмотреть на ситуацию шире, то можно отметить, что группа влияния, к которой принадлежит Виктор Абрамов, постепенно теряет свои позиции. В прошлом году Тархов снял с должности руководителя департамента строительства и архитектуры Сергея Мака, близкого к группе «СОК». Теперь СОК потерял еще один ключевой департамент. Как полагают эксперты, глава города наверняка назначит туда человека из своего ближнего окружения, которому доверяет, либо это будет человек губернатора (или фигура, одобренная главой области). «Думаю, в борьбе группировок, которая идет в кулуарах администрации, выиграла группа Тархова. Конечно, она воспользуется ситуацией и назначит на освободившийся пост представителя своей группы», - заявила председатель ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина.
Депутат городской думы Самары Алексей Офицеров полагает, что это место займет человек, близкий к губернской власти. «Меняется весь кабинет министров на уровне области. Значит, и на уровне города будут замены. Причем отставка Виктора Абрамова наверняка будет не последней, это системный процесс. Если на место руководителя департамента управления имуществом будет назначен человек губернатора или согласованный с губернатором, мы поймем, что Абрамов стал разменной монетой в договоренностях о взаимовыгодном сотрудничестве между городом и областью», - отметил Офицеров.
Эксперты «Советника» затрудняются однозначно оценить, повлияет ли отставка Абрамова на других выходцев из группы «СОК», работающих в администрации. Александр Белашев полагает, что главным критерием получения ключевых постов в мэрии должен стать профессионализм сотрудника, а не принадлежность его к той или иной группе. «Каждый человек находится на своей работе, поэтому в первую очередь надо смотреть на его профессиональные качества. Произошла такая ситуация с торгами, глава принял соответствующее решение. Это не значит, что другие люди, находясь на своем участке работы, ведут себя так же. Если они будут допускать преступную халатность, то, безусловно, последуют адекватные шаги со стороны главы города», - говорит Белашев.
Один из экспертов «Советника» на условиях анонимности предположил, что идет планомерное вытеснение бывших работников группы «СОК» из власти. Не исключено, что под удар в ближайшее время могут попасть и ставленники группы, занимающие посты в других департаментах, а также главы районов.
Кто оценивал имущество
Камнем преткновения в этой ситуации стала не только схема организации торгов, но и цена, определенная независимыми оценщиками. Муниципальное имущество оценило ООО «Фирма «Конфи-Аудит». По данным сайта spark.interfax, эта компания зарегистрирована в Москве, но совладельцем фирмы является ООО «Консул ЛТД», зарегистрированное в Самаре. До прихода осенью 2006 года в мэрию Виктор Абрамов долгое время занимал должность заместителя генерального директора по правовым вопросам ООО « Консул Лтд», аудиторской компании группы «СОК».
Кстати, именно эта компания оценивала объекты, которые департамент собирался вносить в качестве уставного капитала в ОАО «Волжская недвижимость». Прокуратура оспорила постановление главы Самары о создании ОАО, поскольку оценка помещений- показалась надзорной инстанции заниженной.
Татьяна Братчикова,
вице-спикер городской думы Самара
- Мне искренне жаль, что Виктора Абрамова уволили. Я расцениваю его как очень грамотного и хорошего руководителя. Это один из немногих из окружения Тархова, кто профессионально занимался своими вопросами.
Лидия КУЗНЕЦОВА, «Самарский советник»