В минувшую пятницу президент Владимир Путин выступил на расширенном заседании Госсовета с докладом «О стратегии развития России до 2020 года». В нем он по сути обозначил задачи, которые предстоит решить стране в ближайшие двенадцать лет. Их выполнение зависит от того, насколько консолидированным и объединенным общим устремлением будет российское общество.
Представленная Владимиром Путиным стратегия развития России до 2020 года - это долгосрочный план преобразования страны, выполнение которого возможно лишь при сохранении той стабильности, которая сегодня существует в обществе. Об этом же на прошедшем недавно всероссийском гражданском форуме говорил первый вице-премьер страны Дмитрий Медведев, заявивший, что для закрепления успехов, достигнутых Россией за последние годы, «необходимы десятилетия стабильного развития, нормальной жизни и целенаправленной работы». Подробный анализ стратегических установок Владимира Путина и тезисов предвыборной программы Дмитрия Медведева показывает, что между ними много общего. И это не случайно: в последние годы Путин и Медведев работали в одной связке и готовы работать вместе и в дальнейшем.
И президент, и первый вице-премьер считают, что экономический рост России во многом будет зависеть от роста производительности труда. Как заявил Владимир Путин на заседании Госсовета, «реализация инновационного сценария развития позволит нам добиться кардинального повышения производительности труда». «В основных секторах российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя за 12 лет», - подчеркнул он. При этом, как полагает президент, «государство должно активно содействовать людям в смене профессии, в трудоустройстве или начале собственного бизнеса».
Развитию малого и среднего бизнеса Владимир Путин уделил особое внимание. Он отметил, что «до сих пор невозможно месяцами начать собственное дело», и предложил упростить процедуру регистрации предприятий. «В целом же мы должны стремиться к дальнейшему снижению налогового бремени, в том числе к установлению единой и максимально низкой ставки НДС», - подчеркнул президент.
Для реализации поставленных целей нужны и совершенно новые требования к государственному управлению, считает Владимир Путин. «Между тем сегодняшний госаппарат является в значительной степени забюрократизированной, коррумпированной системой, не мотивированной на позитивные изменения, а тем более на динамичное развитие. Мы должны устранить чрезмерное административное давление на экономику, которое стало одним из главных тормозов развития, и за счет оптимизации функций и изменения системы финансирования создать мотивацию эффективной деятельности ведомств и отдельных чиновников», - отметил он.
От государства зависит и то, какое место Россия займет в условиях начавшегося мирового кризиса. «Государство должно найти достаточные инструменты для обеспечения макроэкономической стабильности в условиях неустойчивости ситуации на мировых рынках. В России должна быть создана максимально комфортная конкурентная среда: и для привлечения инвестиций, прежде всего в высокотехнологичные отрасли, и- для ведения бизнеса», - сказал Путин. Это позволит диверсифицировать экономическую базу страны, уйти от инерционного энергосырьевого сценария развития и резко увеличить экспансию российского капитала на мировой рынок.
Для этого у России есть все предпосылки. «В прошлом году мы достигли самого большого прироста ВВП за последние семь лет. Он составил 8,1%. По итогам 2007 года, согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности, и вошла в семерку крупнейших экономик мира», - отметил президент. И сейчас перед страной стоит задача эффективно использовать накопленный за последние годы опыт и ресурсы для следующего, качественно иного этапа в развитии страны, связанного, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал. «Нам надо добиться, чтобы все граждане нашей страны, используя свои знания и умения, а там, где необходимо, - помощь государства, имели возможность получить качественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилье, получить достойные доходы. То есть иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к так называемому среднему классу. И считаю, что минимальной планкой доли среднего класса в общей структуре населения к 2020 году должен быть для нас уровень не менее 60%, а может быть, и 70%», - заявил Владимир Путин.
Президент считает, что реализовать в полной мере столь масштабную задачу может только консолидированное, объединенное общим устремлением общество. Поэтому крайне важно, чтобы планы развития страны прошли через широкое обсуждение в российском обществе.
Андрей Перла,
политолог
- Чем объясняется совпадение пунктов программы Медведева со стратегическим курсом, озвученным Путиным?
- Совершенно естественно, что будущий президент и будущий премьер (нынешний президент) говорят об одной и той же программе развития России. Другое дело, что у Медведева сборка этой программы на данный момент предвыборной кампании сдвинута в сторону общения с гражданским обществом, а Путин, на мой взгляд, говорил вещи несколько более прагматические и более управленческие. Тут на самом деле интереснее другой момент. Путин в своем выступлении транслировал образ будущего России, который сейчас является реально общим для большинства населения страны. И в этом сила этого выступления. Это такое общее коллективное желание, выполнение которого сейчас, по крайней мере, для действующей власти является реальным.
- Насколько выполним план Путина?
- Поживем - увидим. Но это точно не классическое «Через двадцать лет советские люди будут жить при коммунизме». Это вполне прагматическая программа действий.
Евгений ЗОЛОТАРЕВ, «Самарский советник»