Во вторник был оглашен приговор по делу мэра Тольятти Николая Уткина. Адвокаты планируют в ближайшее время оспорить его в Верховном суде. Сам Уткин считает приговор свидетельством того, что властная вертикаль лишает себя опоры на местное самоуправление.
Судья областного суда Евгений Калюжный приговорил Николая Уткина и Александра Сидорова к 7 годам строгого режима, а Наталью Немых - к 8,5 годам общего режима. Кроме того, всем им предстоит заплатить по 200 тыс. рублей штрафа. Николаю Уткину и Наталье Немых после освобождения в течение двух лет запрещено занимать руководящие должности. Адвокаты Уткина заявили о своем намерении в течение 10 дней обжаловать приговор в Верховном суде.Во время короткой беседы с журналистами после суда Николай Уткин заявил, что считает свое дело звеном в цепи мероприятий по укреплению вертикали власти, которая «сама себя лишает опоры в лице глав муниципалитетов». Громкие уголовные процессы, в которые были вовлечены мэры крупных городов, многие аналитики склонны расценивать как аргумент в пользу давней идеи отмены выборности глав крупных городов. Депутат Тольяттинской гордумы Дмитрий Жуков полагает, что даже если в верхах такая идея и зреет, то ее будет трудно претворить в жизнь, так как Россия подписала Европейскую хартию местного самоуправления, предусматривающую выборность местной власти. «Мы же не хотим отгородиться от всех железным занавесом. Мы - европейцы и хотим работать по европейским законам», - подчеркнул он. Депутат Тольяттинской гордумы Борислав Гринблат также считает, что выборы мэров отменить будет достаточно сложно из-за международных соглашений. Он заявил, что, на его взгляд, приговор Николаю Уткину вынесли слишком суровый. «Недавно в Санкт-Петербурге убийцам ребенка дали только 6 лет. Опасность людей, осужденных по делу о взятке, значительно ниже», - отметил Гринблат. Он также подчеркнул, что в ходе судебных заседаний не был учтен принцип презумпции невиновности и не было реализовано в полной мере право гражданина на защиту, поскольку все ходатайства адвокатов были отклонены. По мнению Гринблата, обвинительный приговор Уткину еще длительное время будет сказываться на ситуации в Тольятти.
Кандидат на пост мэра Тольятти, директор ЗАО «Тон-Авто» Александр Курылин придерживается другой точки зрения. Он считает, что приговор Уткину ни на городе, ни на области никак не отразится. На вопрос, насколько реален вариант, при котором будут отменены муниципальные выборы, Курылин ответил: «Наверное, было бы здорово, если бы мэров назначал губернатор. Я только за такой исход дела». Другой кандидат на пост мэра Тольятти Сергей Андреев предпочел не комментировать ситуацию.
Бывший мэр Октябрьска Виктор Станотин также считает отмену выборов глав муниципальных образований здравой идеей. «Кому нужны эти выборы? На них только жируют журналисты и политтехнологи», - заявил экс-мэр Октябрьска. По словам Станотина, ему «чисто по-человечески жаль Уткина», поскольку тот «вовремя не разобрался в ситуации и не сделал соответствующих выводов». Глава Кинеля Юрий Савельев в телефонной беседе с «Советником» заявил, что сам факт, что Уткина приговорили к длительному сроку, не вызывает удивления. «Традиция такая в России - сажать», - заявил Савельев. На вопрос, насколько вероятно, что вертикаль власти распространится и на муниципалитеты, глава Кинеля ответил, что, по его мнению, давно пора это сделать. По мнению Савельева, если мэр будет назначаться губернатором, то между ними будет больше взаимопонимания. «Сейчас у нас муниципалитеты во всем виноваты, а у нас ни бюджета, ни финансирования из области не хватает. А так область будет принимать более активное участие в решении наших проблем. Потому что это будут и их проблемы тоже», - подчеркнул кинельский мэр. Глава Сызрани Виктор Хлыстов также заявил, что ему жаль Уткина, который получил достаточно суровый приговор. При этом он выразил сомнение в том, что конкретное решение суда можно использовать для укрепления вертикали власти.
Подследственные мэры
В начале 2006 года мэры Нефтеюганска и Пятигорска Ткачев и Шестопалов за превышение служебных полномочий были осуждены соответственно на четыре и два с половиной года. 21 марта 2006 года Ленинский районный суд Перми вынес приговор бывшему главе города Аркадию Каменеву, признав его виновным в превышении должностных полномочий и назначив наказание 3 года лишения свободы условно.
В мае был задержан мэр Волгограда Евгений Ищенко, ему предъявили постановление о возбуждении в отношении него уголовного дела по трем статьям УК РФ: ст. 285 ч. 2 («злоупотребление должностными полномочиями»), ст. 289 («незаконное участие в предпринимательской деятельности»), ст. 286 ч. 2 («превышение должностных полномочий»). В мае - июне 2006 года прокуратура возбудила против мэра Самары Лиманского сразу несколько уголовных дел по поводу выделения земельных участков. В конце 2006 года в отношении мэра Томска Макарова возбуждено уголовное дело по двум статьям - «злоупотребление должностными полномочиями» и «вымогательство». В декабре 2006 года прокуратура Архангельской области возбудила против мэра уголовное дело за использование поддельного диплома о высшем образовании в отношении мэра Архангельска Донского, 31 января 2007 года против него было возбуждено еще одно дело, связанное с предпринимательской деятельностью мэра (выделение земельного участка). 24 декабря 2007 года мэра Владивостока Николаева, обвиняемого в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими, приговорили к четырем с половиной годам лишения свободы условно, гособвинение требовало для экс-мэра пять лет колонии общего режима и лишения права занимать руководящие должности сроком на три года.
Борислав Гринблат,
депутат Тольяттинской городской думы
- Я бы посоветовал тем, кто сейчас говорит: «Хорошо, что ему много дали. Так ему и надо», - не злорадствовать. Потому что не зря говорят: «От сумы да от тюрьмы не зарекайся». Как бы я ни оценивал работу Уткина как мэра, в этой ситуации ему можно посочувствовать.
Варвара ГАЛИЦКАЯ, «Самарский советник»




.jpg)