Против бывшего вице-мэра Виктора Абрамова возбудили уголовное дело

Напомним, ровно неделю назад мэр Самары Виктор Тархов отправил в отставку руководителя департамента управления имуществом Виктора Абрамова. Причиной тому послужили появившаяся в прессе информация и реакция на нее первых лиц области -Владимира Артякова и Юрия Денисова - о продаже объектов муниципальной недвижимости в период 25-26 декабря 2007 года по явно заниженным ценам. Прежде всего, подозрение вызывало то, что сами конкурсы были проведены с рядом"отступлений" от привычной процедуры. Во-первых, объявления о конкурсах, проведенных в декабре, и их итоги были опубликованы в газете "Земля и доля", а не в официальном печатном органе городской администрации -"Самарской газете". Во-вторых, организатором аукционов выступала не мэрия, а облаем ной филиал Российского фонда федерального имущества (РФФИ). Из-за этого в торгах не смог принять участие ряд крупнейших риэлторов и девелоперов города. В результате 81 объект муниципальной недвижимости был продан физическим лицам по цене, в среднем, 9 тысяч рублей за квадратный метр. В то время как на предыдущем аукционе, прошедшем 21 декабря, цена доходила до 50 тысяч рублей за "квадрат". Общая сумма, вырученная городом в результате аукционов 25 и 26 декабря, составила 102 млн рублей. Реакция прокуратуры области, которая еще на прошлой неделе публично заявила о начале проверки по данным фактам, последовала, можно сказать, незамедлительно.

Вчера Юрий Денисов заявил представителям СМИ, что проверка завершена, и по ее итогам, в частности, выявлено, что: во-первых, департамент управления имуществом, заключив договор с самарским филиалом РФФИ и доверив ему проведение всех операций по проведению торгов, нарушил закон. Так как РФФИ в рамках законодательства имело право выполнять только четыре операции: заключать договор о задатке, принимать заявки на участие в торгах, проверять поступившую документацию и вести учет заявок.

Действия департамента по передаче РФФИ своих полномочий в этой связи прокурор назвал необоснованными. Во-вторых, Юрий Денисов,комментируя факт заключения в 2007 году договора между департаментом управления имуществом с фирмой ООО "Конфи-аудит" на оказание услуг по оценке муниципального имущества, сказал, что в действительности ряд объектов фирмой не оценивался.

И поэтому акт оценки, направленный "Конфи-аудит" 20 апреля 2007 года в департамент по имуществу, прокурор назвал поддельным. А цены, по которым было выставлено на продажу и продано имущество - не соответствующими рыночным. В этой связи, руководствуясь ст. 449 ГК РФ, согласно которой торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными, прокуратура направила в Самарский арбитражный суд 82 исковых заявления о признании аукционов недействительными.

Что касается договоров, заключенных по итогам аукционов с 28 покупателями, каждый из которых покупал по несколько объектов (любопытно, что все они являются исключительно физическими лицами), то они, по словам Юрия Денисова, также не могут быть признаны действительными. Именно поэтому прокуратура направила 81 иск по признанию сделок недействительными еще и в суды общей юрисдикции - по месту расположения объектов муниципальной собственности. Как известно, мэрия Самары на этой неделе также самостоятельно направила 71 иск по 81 объектам, с требованием признать сделки ничтожными. Впрочем, по мнению прокуратуры области, поскольку городские власти смешали в исках несколько требований, подведомственных нескольким судам, это является основанием для возврата заявлений без рассмотрения их по существу.

Однако наиболее интересная часть проверки была проведена прокуратурой Самарской области совместно с ГУВД Самарской области на предмет наличия в действиях Виктора Абрамовасостава преступления. В результате проверки, по словам Юрия Денисова, было установлено, что Абрамов, являясь должностным лицом, в период до декабря 2007 года вступил в преступный сговор с неустановленными следствием лицами, что привело к растрате бюджетных средств в размере 413 млн рублей. "Реализуя преступный умысел, Абрамов превысил свои полномочия и передал функции органа исполнительной власти РФФИ. При этом в целях контроля за ходом и результатами торгов он принял меры к недопущению в участии в аукционе сторонних лиц, действуя в пользу третьих лиц. Кроме того, Абрамов использовал изготовленные неустановленными лицами заведомо ложные заключения о стоимости объектов. В результате чего 25-26 декабря муниципальное имущество было продано на сумму 102 млн, что на 413 млн рублей ниже его рыночной стоимости", - жестко заявил прокурор. Он также добавил, что в действиях Виктора Абрамова и неустановленных лиц содержатся признаки преступления, предусмотренные ст. 160, ч.4 УК РФ, а именно растрата, хищение чужого имущества в особо крупном размере с использованием служебного положения, и ст. 327 ч.2 УК РФ -подделка официального документа, облегчающего совершение другого преступления. В заключение Юрий Денисов сообщил, что 13 февраля на основании вышеизложенного старший следователь УВД следственной части Главного следственного управления при ГУВД по Самарской области возбудил уголовное дело. По мнению прокурора области, постановление о возбуждении дела вполне обоснованно. 

Что касается роли Виктора Тарховаво всей этой истории, то, похоже, она пока не поставлена силовыми органами во главу угла. По крайней мере, Юрий Денисов, отвечая на вопрос журналистов о привлечении к ответственности мэра Самары, заявил: "Я расцениваю слова Виктора Тархова о том, что он ничего не знал об аукционах, как заявление. Но данная связь будет проверяться, потому что Абрамов в СМИ говорит, что мэр был в курсе, Тархов это отрицает.

В процессе следствия будет установлена объективная картина. Если будет установлен сговор и доказана вина в действиях других лиц, то будет поставлен вопрос о привлечении их к ответственности. Сейчас нам известны имена покупателей, и они тоже являются участниками этого преступления. Надо изучить их роль в этом деле - является ли она умышленной или неосторожной. Всем участникам преступления надо хорошо подумать, в какой роли им остаться".

По мнению экспертов, данный процесс косвенно свидетельствует о том, что некоторым ФПГ, ставленником которых является Виктор Абрамов, дали понять, что их участие в политике города и области, мягко говоря, нежелательно. И в этих новых, так явно обозначившихся правилах игры, мэр предпочел сторону областных властей, а не группы, которая поддерживала его на выборах и имеет ряд представителей в органах власти МСУ. "Тархов, конечно же, знал о готовящейся манипуляции с аукционами, но не мог возразить людям, обеспечившим его приход к власти. Однако, когда схема выплыла наружу, и разразившийся скандал обратил на него "всевидящее око ", он предпринял все возможное, чтобы отскочить от темы как можно дальше. А так как нервы и так у всех напряжены, прыжок у Виктора Александровича получился шумный - с вскрикиваниями "Ах, я не знал!", с заявлениями о экстренном служебном расследовании, с показательным увольнением Абрамова и так далее. Я думаю, продолжение у этой истории может быть не менее шумным, так как "неустановленными" и "третьими" лицами, в интересах которых, по определению прокурора, "растратили" 413 миллионов рублей, при показаниях ли Абрамова, или при появлении завтра в деле какого-нибудь "Сидорова", может оказаться кто угодно", - считает депутат губернской думы Михаил Матвеев. А вот адвокат "Коллегии адвокатов №1" Вячеслав Тилежинский считает, что никакой политики в данном деле нет. "Здесь чистое воровство, город понес огромные потери", - заявил он Репортеру.

Что касается статей, который сейчас инкриминируются экс-руководителю департамента управления имуществом, то, по словам господина Тилежинского, ст. 160, ч.4 УК РФ предусматривает от 5 до 10 лет лишения свободы и штраф в 1 млн рублей, а ст. 327 ч.2 УК РФ прописывает до 4 месяцев нахождения в местах не столь отдаленных. Впрочем, по мнению адвоката, это дело относится к разряду долгоиграющих, и минимальный срок следствия по нему составит не менее шести месяцев: "Должны быть опрошены все 28 покупателей, каждый будет находиться в оперативной разработке и я не исключаю, что в конечном итоге количество фигурантов и количество новых статей УК РФ в данном процессе увеличится, и, возможно, дойдет до организованной преступной группировки".

Репортер будет следить за развитием событий.