Непоказательный пример

В четверг на заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку депутатам был представлен доклад Счетной палаты о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных на выполнение областной целевой программы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимых в губернии. Программа осуществлялась в 2005-2006 годах совместно ГУВД и УФСНК (Госнаркоконтроль). Всего за два года из регионального бюджета было выделено около 150 млн рублей. Из них чуть более 30 млн предназначалось УФСНК как непосредственному исполнителю программы.

В ходе плановой проверки аудиторы пришли к выводу, что Госнаркоконтроль допустил нецелевое использование части выделенных средств. Хотя сумма, которую силовики потратили не по назначению, достаточно скромная, сам факт нецелевого использования бюджетных денег в правоохранительных органах подвергся депутатами жесткой критике. По мнению парламентариев, силовые ведомства должны подавать пример другим организациям, а не попадаться на нарушениях. Так, около 200 тысяч рублей были потрачены на закупку мебели. В частности, были закуплены шкафы для хранения изъятых наркотических веществ. Также деньги шли на оплату мобильной связи сотрудникам, что не было предусмотрено программой. На бюджетные деньги закупались и магнитолы для автопарка УФСНК. Кроме того, Счетная палата отметила еще одно серьезное нарушение. В 2005 году ведомство закупало оборудование и транспорт без проведения открытых торгов, что является нарушением законодательства.

Члены комитета хотели выслушать позицию Госнаркоконтроля по этому вопросу. Однако его представителей на заседании не было. Представители же ГУВД заверили парламентариев, что результаты проверки были неправильно истолкованы. Так, по их словам, за автомагнитолы ГУВД уже возместило средства в областной бюджет. Причем возмещена большая часть средств. Касаясь ситуации с отсутствием торгов при покупке автомобильной техники, депутатам пояснили, что торги были, но они проходили не в открытом режиме. Открытые торги провести не удалось, так как не успели уложиться в сроки, отведенные законодательством. Однако такая позиция не устроила председателя думского комитета Юрия Шевцова. «Слух режут такие оправдания. Признайтесь уже, что деньги пошли не на реализацию программы. Впредь, считаю, нужно не допускать такого», - заявил Шевцов в ответ на разъяснения представителей ГУВД.

- Счетная палата согласно действующему законодательству сама направляет запросы по факту проверки в прокуратуру. Но сейчас уникальная ситуация. На факте нецелевого расходования средств попались правоохранительные органы. Зачем на эти деньги покупались автомагнитолы? Они помогают получить оперативную информацию? Кроме того, были куплены шкафы. УФСНК - это федеральная структура. Такое латание дыр должно производиться за счет федерального бюджета. Мы не должны смотреть на это сквозь пальцы.

- Считаю, что те лица, которые принимают решения о распределении средств, не всегда профессиональны в хозяйственной деятельности. Не всегда они осознают и свою ответственность. Тут же не идет речь о чьих-то корыстных интересах. Но если ты госчиновник, ты должен понимать свою ответственность перед законом. А в России сложилась практика, что чиновники отождествляют себя с законом и считают, что ничего страшного не произойдет, если деньги пойдут не на то, на что они предназначены. В случае с Госнаркоконтролем, скорее всего, имела место обыкновенная безответственность руководителя, который посчитал, что проверки не будет или в результате нее не произойдет ничего страшного. Думаю, что это дело целесообразно довести до конца, привлечь к административной ответственности виновных и показать тем самым, что законы работают.