Ответил по долгам

Входе проверки исполнения целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области» на 2004-2010 годы аудиторы Счетной палаты пришли к выводу, что программа практически не исполнялась. Так, подведомственный департаменту развития предпринимательства межмуниципальный фонд поддержки малого предпринимательства не смог эффективно использовать 28,2 млн рублей. Из них 9,2 млн рублей были выделены на финансирование малого предпринимательства в сельских районах, однако эти средства практически год не использовались по назначению. Еще 10 млн рублей, предназначенные для кредитования малого бизнеса, были направлены в банк-агент «Волжский социальный банк» только в декабре. Кроме того, проверка установила, что программа не обеспечивает ожидаемых результатов, поскольку количество субъектов малого предпринимательства за период 2004-2006 гг. сократилось на 40,6% при планируемом среднегодовом росте на 5-8%. Плотность же малого предпринимательства уменьшилась в два раза, доля малого бизнеса в выпуске товаров и услуг - на 9%.

Новый исполнитель программы, руководитель департамента развития предпринимательства Самарской области Евгений Борисов намерен разработать другую программу, в которой обещает исправить все недочеты прежней. «Мне приходится отвечать по долгам предыдущего руководителя - Анжелы Супониной. После проверки Счетной палаты мы направили в Волжский социальный банк 10 млн рублей, которые станут залоговым обеспечением для предпринимателей. В ближайшее время мы начнем сотрудничать еще с двумя банками, что позволит предоставлять дополнительное залоговое обеспечение большему количеству предпринимателей», - говорит Борисов. По его словам, департамент уже приступил к разработке новой областной целевой программы по развитию предпринимательства, которая в конце февраля будет вынесена на обсуждение в Минэкономразвития региона.

Впрочем, финансировать новую программу начнут не ранее чем через год. «В данной ситуации мы сможем поставить программу в план финансирования не ранее 2009 года. На это в бюджете есть зарезервированные и нераспределенные средства», - говорит заместитель министра управления финансами Самарской области Елена Зябкина.

Основной причиной неисполнения программы депутаты и чиновники сочли неэффективность работы Анжелы Супониной. Член комитета по бюджету, финансам и инвестиционной политике губернской думы Александр Колычев считает, что «департаментом не проводилось абсолютно никакой работы, реализация программы никак не контролировалась». С ним согласен депутат Александр Живайкин. «Причина «провальности» этой программы в том, что прежний руководитель неэффективно использовал средства и не выполнял поставленные задачи», - говорит депутат. Евгений Борисов, напротив, уверен, что «существует ряд экономических причин сокращения субъектов малого предпринимательства в Самарской области, а также формальные обстоятельства».

- На мой взгляд, сегодня единственное, что тормозит развитие среднего и малого бизнеса, из-за чего многие предприниматели уходят с рынка, это несовершенство налоговой базы. К тому же очень высоки издержки на ведение бизнеса: аренда, завышенные тарифы контрагентов и многое другое.