В администрации Самары продолжается процесс структурных изменений, связанный с поправками в Бюджетный кодекс. В частности, главный финансовый документ города будет формироваться с помощью автоматизированной системы «Бюджет». Расходование средств отныне будет проводиться исключительно через счета департамента финансов областного центра, а общий штат сотрудников финансовых отделов по всему городу сократится на 40%.
Изменения в Бюджетном кодексе РФ, вступившие в силу в апреле 2007 года, кардинально поменяли структуру формирования и расходования бюджета. Как пояснил руководитель департамента финансов Самары Андрей Прямилов, законодатель изменил форму представления бюджета. Раньше главный финансовый документ формировался по сметному принципу. Существовали 9 смет районов и общеокружная смета расходов. В каждой смете были прописаны расходы на образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство. При этом единой системы построения и исполнения бюджета и ответственности за результативность расходования бюджетных средств не было. Теперь бюджет будет строиться по ведомственному принципу. Главными распорядителями бюджетных средств станут департаменты, управления и комитеты города, которые аккумулировали расходы каждый по своему направлению.
Система работы получателей бюджетных средств поменялась: если раньше у ведомств существовали счета в коммерческих банках, то теперь все бюджетные учреждения переводятся на обслуживание в департамент финансов, который работает по исполнению бюджета через федеральное казначейство. Еще один обязательный момент - финансирование в полном объеме целевых программ. В настоящее время готовы 17 городских целевых программ, которые в 2008 году будут профинансированы на общую суму 845 млн рублей.
Также в Самаре ведется работа по переводу всех бюджетополучателей на электронную систему документооборота, связанную с исполнением бюджета. «Программа «АС Бюджет» позволяет каждому бюджетополучателю, установив у себя удаленное рабочее место, войти в общее рабочее пространство бюджета и осуществлять планирование, расходование бюджетных средств в электронном виде. Введение этой системы позволяет создать единое информационное пространство при формировании и исполнении бюджета, контролировать расходование бюджетных средств, оперативно реагировать на ситуации, связанные с задержкой исполнения бюджета. Кроме того, это сократит расходы бюджетных учреждений на бумагу, канцтовары, транспортные расходы, т.к. массу документов приходилось возить через весь город в департамент финансов или федеральное казначейство. После ввода этой системы документооборот уменьшится в два раза», - отметил Андрей Прямилов.
Сегодня электронная система работает в трех районах - Самарском, Ленинском и Октябрьском. В течение полугода планируется установить «АС Бюджет» по всему городу. В связи с этим районные финансовые отделы будут реорганизованы в отделы казначейства по исполнению бюджета. Количество их сотрудников уменьшится на 40%.
В целом- картину по исполнению бюджетных средств будут видеть все бюджетополучатели, а при необходимости и глава города. Планируется, что система департамента финансов «АС Бюджет» войдет в общую электронную систему, которая сейчас формируется в администрации.
Рафиль Абдрашитов,
председатель совета КБ «Юнитбанк»
- Наличие денег на счетах всегда выгодно для любого банка. Банкирами муниципалитет относится к надежным клиентам, но говорить о том, что уход этого вкладчика с банковского рынка города принесет кредитным организациям какие-либо проблемы, скорее всего, не стоит.
Лидия КУЗНЕЦОВА, «Самарский советник»