Ищут крайних

Бывший глава Красноярского района Геннадий Демченко стал министром сельского хозяйства области в начале 2008 года. Руководство региона поставило перед ним задачи по выводу аграрного сектора из кризиса, и от того, как он пройдет первый этап их реализации, а именно весенне-полевые работы, во многом зависят его дальнейшие карьерные перспективы. По информации заместителя министра сельского хозяйства Владимира Долганина, посевные площади в этом году составят 1,7 млн га. Это больше, чем в прошлом году. И если по таким культурам, как зерновые, зернобобовые, озимые, показатели будут выше, чем в 2007-м, то площади посевов яровой пшеницы сократятся на 15%, ячменя на 7%, крупяных на 22%. Планируется увеличить площади высокодоходных культур. В частности, речь идет о кукурузе на зерно, сое и льне. Выступивший на комитете по сельскому хозяйству областного парламента Долгинин был исполнен оптимизма и говорил о решаемости отдельных проблем и возможности начать весенне-полевые работы уже в апреле. По его словам, принимаются меры, направленные на обеспечение поставки материально-технических, финансовых ресурсов, подготовки машинно-тракторного парка и семян. С семенами, по информации министерства, ситуация нормальная, практически полностью удовлетворена потребность в семенах всех полевых культур за исключением яровых зерновых, обеспеченность семенами которых составляет 95%. Недостающие по отдельным хозяйствам семена зерновых в ближайшее время будут поставлены за счет обмена и покупки у других организаций.

По остальным позициям поводов для оптимизма гораздо меньше. Для проведения агрохимической обработки требуется не менее 60 тысяч тонн минеральных удобрений, 736 тонн пестицидов. Хозяйства области имеют 13% от потребности в удобрениях, 6% пестицидов. От 68% до 85% машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание работоспособности. Перед хозяйствами поставили задачу по обеспечению технической готовности по тракторам и автомобилям не менее 95-96%, по посевным и почвообрабатывающим машинами - 98%. Наивысшая степень готовности техники достигнута в хозяйствах Болынечерниговского, Богатовского, Камышлинского, Волжского, Кинельского районов и в областной МТС. "Ремонт техники проводится с опережением графика работ на две недели", - уверяет Долгинин. В то же время до сих пор не решен вопрос о том, кто является оператором для приобретения техники в лизинг. Сложная ситуация и с ГСМ, которые сильно подорожали. По оценкам минсельхоза, для проведения работ требуется 27 тысяч тонн дизельного топлива, 5,7 тысячи тонн бензина, 2 тысячи тонн моторных масел на общую сумму 662 млн рублей. За год цены на дизельное топливо выросли на 46%, на бензин на 19%. По информации Долгинина, ГСМ для посевной достаточно только в хозяйствах Алексеевского, Богатовского, Шигонского районов. В хозяйствах Борского, Кинель-Черкасского, Кошкинского, Нефтегорского, Сызранского, Приволжского районов обеспеченность ГСМ едва превышает 80% от потребности. Лишь на 30% обеспечены нефтепродуктами Волжский, Кинельский, Сергиевский, Красноармейский, Клявлинский районы. В районах не хватает и механизаторов. В некоторых районах собираются привлекать для участия в посевной учащихся ПТУ, сельскохозяйственной академии, механизаторов из других районов и даже из других регионов. Не хватает и кредитной массы областного филиала Россельхозбанка для финансирования посевной.

Депутаты к выкладкам минсельхоза отнеслись скептически. Если посевная кампания будет сорвана, ответственными могут быть названы как сами сельскохозяйственные предприятия, так и нефтяники, и банкиры. Даже сорняки, с которыми не так легко справиться, как кажется на первый взгляд.

По данным о подготовке к проведению весенне-полевых работ, если в 2007 году посевные площади по рапсу были по области 4,4 тысячи га, то в этом планируется лишь около 2,5 тысячи га. Рапс активно используется в качестве сырья для биотоплива, и его тема была одним из "коньков" бывшего министра сельского хозяйства области Александра Румянцева. Румянцев также говорил, что "по самым осторожным оценкам, Самарская область может производить 400 тыс. тонн биоэтанола в год. Если же в области выстроить севооборот таким образом, как он организован, например, в США, то наш регион может производить около 1 млн тонн биоэтанола в год". Теперь проект по производству биотоплива будет зависеть от нового министра сельского хозяйства Геннадия Демченко, и, судя по планам посевной, он не возлагает на рапс особых надежд.

Например, по дизельному топливу цены в 2007 году возросли на 42% - с 13,3 тысячи до 18,9 тысячи рублей за тонну. С 5 марта 2008 года наметился очередной рост цен. Стоимость дизельного топлива на сегодня возросла до 19,5 тысячи рублей за тонну. В областном бюджете на 2008 год предусмотрены субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, в сумме 112 млн рублей. Для своевременного обеспечения нефтепродуктами предусмотрено заключение сельхозтоваропроизводителями области договоров с НК "Роснефть". Для этих целей министерством в рамках реализации статьи 10 соглашения о сотрудничестве между областным правительством и НК "Роснефть" от 5 декабря 2007 года согласованы сроки поставок нефтепродуктов в объеме 1,1 тысячи тонн. Недостающий объем ГСМ планируется приобретать за счет собственных средств и кредитов  коммерческих банков. По словам замминистра сельского хозяйства Самарской области Владимира Долгинина, "по обеспечению через "Роснефть" у нас лимиты доводятся по линии минсельхоза, такие объемы предусмотрены в "Роснефти", но уровень цен, заложенный в "Роснефти", выше, чем у большинства организаций, у которых сельхозпредприятия приобретают дизтопливо. Ежегодно по "Роснефти" этот объем мы не выбираем. Цены определены, выше уровня цен значительная часть предприятий приобретает топливо на условиях, например, 50% предоплаты, а здесь сразу требуют предварительную оплату".

- Мы не занимаемся поставкой топлива для сельхозтоваропроизводителей. В тех районах, где есть наши АЗС, сельчане могут загрузить топливо. Но какой-то специальной работы по этому поводу мы не проводим. Я думаю, основная проблема связана с тем, что сельхозтоваропроизводители пытаются получить кредиты, и их поддержка должна проводиться в рамках определенных программ, при поддержке властей. Мы в этой теме никак не участвуем. Тем более что есть крупный оператор "Роснефть", который имеет разветвленную сеть заправок. Им проще вести эту работу.

- Банки без большого желания идут на кредитование сельхозтоваропроизводителей. Главное-это специфика отрасли. Россельхозбанк и другие, которые занимаются этой темой, хорошо знают и учитывают специфику кредитования сельчан. Для большинства банков это непознанная сфера деятельности. Дело - в большой зависимости от субъективных факторов, как, например, природный, в сложности расчета рисков. Если давать кредит под урожай, то нужно прогнозировать, какой он будет, нужно страховать. Неопределенность в том, каков будет результат труда сельхозтоваропроизводителя, создает определенные сложности. Конечно, нет табу на кредитование сельскохозяйственных предприятий, но есть определенная специфика, которую нужно учитывать. Мне кажется, определенные банки должны специализироваться на кредитовании сельчан, всем банкам не совсем верно этим заниматься.

Михаил РОДИОНОВ,

- У меня сложилось мнение, что докладчик, представлявший нам информацию, не в полной мере владеет ею. В частности, он не смог ответить на вопрос, когда же сельхозтоваропроизводители получат субсидии, которые им причитаются в этом году. А это очень важный момент для фермеров, которые учитывают эти показатели в своих бизнес-планах. Не была представлена информация, какую субсидию получат сельчане на минеральные удобрения. Депутаты не получили ответов на многие вопросы. А как же фермеры могут планировать свою деятельность? Что касается посевных площадей, то цифра 1,7 млн га не впечатляет, потому что у нас посевных площадей более 3 млн га. В целом деятельность министерства нужно оценивать по результатам. Министр пока новый. Если же говорить о состоянии АПК в области, то мы все еще уступаем многим регионам.

- Первый вопрос - ведется ли организованная работа по подготовке к весенне-полевым работам. Подготовительная работа ведется не на должном уровне. И проблема в том, что со стороны областного правительства, министерства сельского хозяйства до сих пор не решены некоторые важные вопросы. Они связаны и с финансированием на приобретение техники в лизинг, и субсидиями на удобрения, на ГСМ. Многие хозяйства не приступили к подготовке сельскохозяйственной техники. Да и то, что говорилось по поводу увеличения посевных площадей, - пока планы, наделе может оказаться, что засеяли меньше, чем планировали. В прошлом году так и получилось. Посевная может начаться уже в начале апреля, все зависит от погоды, а все нерешенные проблемы только мешают сельчанам подготовиться к весенне-полевым работам.