Тархов усилился силовиками

В минувший четверг стало известно, что экс-руководителя департамента строительства и архитектуры Сергея Бахчева заключили под стражу. Суд оставил это решение в силе. Не исключено, что развитие событий может пойти по тому же сценарию, что и в департаменте управления имуществом. После отставки Виктора Абрамова его место занял Олег Нуждин. Но ненадолго. Теперь курировать имущество будет еще один первый вице-мэр Самары Николай Чичулин, не связанный с региональной элитой генерал-майор ФСБ, до недавнего времени занимавший кресло проректора по безопасности и визово-регистрационной деятельности Российского университета дружбы народов. Эксперты не исключают, что и на второе ключевое ведомство города - департамент строительства и архитектуры, который после отставки Сергея Бахчева возглавил его заместитель Александр Бурнаев, может также встать «варяг» с московской пропиской.

Ситуация вокруг администрации Самары продолжает оставаться напряженной. С одной стороны, продолжается расследование уголовных дел, возбужденных против чиновников мэрии, в том числе и высокопоставленных. С другой стороны, продолжается приход в администрацию новых людей, не подверженных влиянию местных элит. В минувшую среду стало известно, что в городе появился еще один первый вице-мэр, который будет курировать вопросы имущества. Им стал генерал-майор ФСБ в отставке Николай Чичулин, работавший до этого в Москве. Заместителем главы Самары по вопросам взаимодействия с федеральными структурами назначен Алексей Вольнов, тоже в прошлом сотрудник одного из силовых ведомств.

Некоторые наблюдатели предположили, что Виктор Тархов подобрал кадры, пытаясь показать губернским властям, что готов разговаривать с ними на «московском языке». Эксперты считают, что таким образом градоначальник пытается защититься от нападок силовиков. «Мне кажется, что это какой-то глупый пиар: найден человек, который в силу прошлой профессиональной деятельности будет строго соблюдать закон. Дескать, мы поставили такого, который не даст совершать правонарушения. В какой-то степени эта должность была отдана человеку в надежде, что он связан с правоохранительной системой и сможет погасить существующий конфликт, чтобы в крайнем случае уголовные преследования не перекинулись на главу города», - считает юрист Олег Казачек.

По другой версии, новые назначения могут быть определенным пактом, заключенным между областью и городом. Виктору Тархову дается определенный иммунитет в обмен на то, что ключевые ведомства в городе контролируются людьми, близкими к губернатору. «Советник» не располагает сведениями, является ли Николай Чичулин человеком из команды губернатора Владимира Артякова. Но здравый смысл подсказывает, что новый руководитель департамента управления имуществом вполне может быть фигурой, согласованной с областными властями.

В недавней беседе с журналистами Виктор Тархов обмолвился, что будет как минимум еще одна ключевая перестановка. Вполне возможно, что следующим департаментом, который получит нового руководителя, не связанного с региональными элитами, станет департамент строительства и архитектуры. И вполне вероятно, что это будет человек, близкий к губернской власти. «Я не исключаю такого сценария. Ключевые департаменты изначально контролировались некоторыми ФПГ. Сейчас происходит вытеснение. ФПГ из этих структур. Я полагаю, что губернатор начинает играть активную роль в регионе, укрепляя свои позиции в региональной элите. Постепенно меняются руководители областных ведомств, главы районов. Конечно же, существуют попытки областного правительства воздействовать на мэра крупнейшего города, существует и противостояние этому воздействию со стороны города», - считает руководитель консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих.

Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев, напротив, не видит тенденции в смене замов Тархова с помощью уголовных дел. Он полагает, что такая ситуация выгодна градоначальнику, поскольку он сможет избавиться от обязательств перед ФПГ, поддержавших его на выборах. «Ротация кадров в мэрии происходит периодически. Тот же Бахчев оказался на месте руководителя департамента строительства и архитектуры в результате определенной рокировки. Пока же администрация Тархова представляет собой образчик некого акционерного общества, в котором основу составляют выходцы из структур крупного бизнеса. Замена представителей коммерческих структур на представителя силовых структур пойдет на пользу. А из череды уголовных дел, которые привели к отставкам, Тархов сможет извлечь выгоду. Действия правоохранительных органов - это определенное алиби для Тархова по отношению к своим обязательствам перед ФПГ, так как эти обязательства ликвидируются в результате форс-мажорных   обстоятельств», - считает Матвеев. Тем не менее, депутат не исключает, что Тархова пытаются встроить в определенную систему. «Межбюджетные отношения настолько переплетены, что невозможно ни одну глобальную задачу, будь то ремонт жилого фонда или дорожное развитие, решать без губернатора и федерального центра. Такую интеграцию силовиков на кадровом уровне можно только приветствовать», - отмечает Матвеев.

Еще одна версия, гуляющая в кулуарах, гласит, что ввод новых людей в мэрию - подготовка к отставке действующего градоначальника. И если Виктор Тархов по каким-то причинам решит оставить свой пост, то новый человек, поддержанный губернатором, может стать серьезным соперником тем лицам, которые ранее претендовали на мэрское кресло. Михаил Матвеев считает такой исход дела вполне вероятным, но подчеркивает, что результаты прямых выборов в Самаре, как правило, непредсказуемы. Согласен с этим и Юрий Эйрих, который полагает, что главную роль на выборах играют грамотный пиар и финансовые ресурсы. А Олег Казачек отметил, что генералы уже баллотировались в мэры и имели весьма скромный результат.

- Сегодня вокруг городской администрации складывается нервная обстановка. Не каждый чиновник захочет работать в этой администрации. Это при определенных обстоятельствах можно сказать и о главе города. Возможности, предусмотренные федеральным законодательством в части прекращения полномочий главы города, ограничены. В нашем случае целесообразно рассматривать две ситуации: добровольная отставка и решение президента, которое предполагает отставку. У президента такое право законодательно закреплено. Я считаю, что сегодня к Самаре ни тот, ни другой сценарии не применимы. Я не вижу желания уходить досрочно и у Виктора Александровича. Тем не менее, только он знает о своих планах.