Могли бы и лучше

2007 год стал для Самарской области одновременно успешным и проблемным. Если первые полгода социально-экономическое развитие региона шло с одним губернатором, то вторая половина года - с другим. Изменение политической и, как следствие, экономической ситуации и повлияло на итоговые показатели развития губернии. Цифры хоть и отражают некоторую динамику, однако не являются столь впечатляющими, как в 2005-2006 гг. Как заявил в ходе расширенного заседания правительства области, посвященного подведению итогов социально-экономического развития региона в 2007 году, министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев, несмотря на позитивное развитие, на фоне роста конкурентных преимуществ других субъектов РФ позиции Самарской области несколько ослабевают. Если в 2002-2005 гг. среди российских регионов Самарская область занимала 5-6 места, то в 2006-м переместилась на 11-е. Губерния хоть и находится в группе высокоустойчивых регионов, тем не менее, уступила лидерство Татарстану и Башкирии. Темп роста основных индикаторов социально-экономического развития области в 2007 году оказался ниже, чем в целом по России. Не внушили оптимизма и итоги инвестиционной деятельности области. Так, 40% областных инвестиционных программ не выполнено. Серьезная проблема существует в жилищном строительстве. По итогам 2007 года план ввода жилья по области выполнен лишь на 80%. Кроме того, на сегодняшний день 70% новостроек заселены фактически незаконно - нет технической документации, регистрации права собственности.

Произошло ослабление конкурентных преимуществ в производственном и ресурсно-инфраструктурном блоках, по которым область спустилась на третье и второе место соответственно. В то же время в социальном блоке наметилась явно положительная тенденция. За последние шесть лет губерния переместилась с третьего на второе место по основным социальным показателям. Поэтому, как отметил губернатор Самарской области, приоритетом на ближайшие годы для региональных властей должны стать инвестиции в человеческий ресурс.

Самым значимым результатом развития области в 2007 году в экономической сфере, бесспорно, является достижение наиболее высокого темпа роста инвестиций - почти 30% прироста за год. Всего в развитие экономики и социальной сферы области в 2007 году вложено 126,7 млрд рублей -это третий показатель в ПФО. В экспортной политике сменились приоритеты - объем экспорта в страны СНГ вырос на 33%, а экспорта в страны дальнего зарубежья - снизился на 20%. Впервые в распределении внешнеторгового оборота области страны Европейского союза уступили свое место странам Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества. Беспрецедентно высоким в 2007 году оказался показатель импорта - более 47%. Это импорт и оборудования, и потребительских товаров.

- Однимиз основных факторов, сдерживающих развитие экономики Самарской области, является устойчивая тенденция превалирования потребления над валовым накоплением основного капитала, которая не позволяет создать дополнительные инвестиционные ресурсы, необходимые для динамичного развития области. Состояние основных фондов региона становится все более критичным. Несмотря на значительный рост инвестиций в основной капитал (123,8% в 2006 году и 128,7% в 2007 году), их объем явно недостаточен. Кроме того, требует серьезного рассмотрения эффективность капиталовложений.

- В том,что нас в 2007 году по некоторым показателям обошли Башкирия и Татарстан, нет ничего удивительного. Если бы у нас в регионе праздновалось тысячелетие Самары или мы были бы национальной республикой, тогда показатели социально-экономического развития области были бы гораздо выше, чем у соседей. В Самару никогда не было таких финансовых вливаний, как, например, в Татарстан. Кроме того, если посмотреть на Пензу, то в ее центре, в отличие от Самары, нет ни одного гнилого дома, так как все ремонтируется за счет федерального бюджета, чего, кстати, также никогда не было в Самаре. Те проценты роста, отмеченные в Самаре в прошлом году, были получены исключительно за счет собственных резервов, без помощи федерального центра, невзирая на отсутствие денег из федерального бюджета. Не стоит говорить, что это начало затяжного спада. Любая экономика развивается импульсивно. Сегодня стагнация - завтра может быть всплеск. Даже когда Путин говорил о необходимости удвоения ВВП, то я не отрицал, что такое возможно. Но на протяжении 10 лет экономика поступательно развиваться не может, обязательно будет спад. В том, что Самарская область в прошлом году несколько притормозила в экономическом развитии, нет вины органов государственного управления. Это связано с множеством как объективных, так и субъективных факторов. Теоретически мы можем вернуть позиции 2005 года в ближайшем будущем. Тем более что по сравнению с теми же Башкортостаном и Татарстаном самарская экономика более дифференцирована.

- При вполнеприличных абсолютных цифрах мы по темпам развития в прошлом году сильно сдали. В первую очередь это связано с управленческой перетасовкой. От кадров очень многое зависит. Некоторое время бизнес-элиты находились в подвешенном состоянии, некоторое время ушло на адаптацию к новому областному руководству. На снижение темпов экономического развития большое влияние оказала «подвешенность» региональных экономических элит. Они попросту не знают своего будущего и не рискуют вкладывать средства в производство. С приходом Владимира Артякова и «Рособоронэкспорта» на второй план были отодвинуты лидеры самарского бизнеса - «Волгабурмаш» и ГК «СОК». Пока власть не наладит контакт с бизнесом, проблемы останутся. Валовые цифры сохранились по инерции, а вот темпы, особенно в привлечении инвестиций, серьезно упали. Инвестиции привлекаются за счет известности первого лица. Прежнего губернатора Константина Титова очень многие знали, в том числе и в Европе. Вернуть прежние позиции, конечно, можно, но возникает вопрос, смогут ли это сделать. Сейчас пока рано говорить об этом, нужно посмотреть, с какими показателями мы закончим текущий год.

- Последниенесколько лет экономика Самарской области устойчиво росла. Общий объем ВРП в 570 млрд рублей за 2007 год более чем в два раза превосходит ВРП, например, Саратовской области, хотя, конечно, уступает показателям Татарстана. Следует отметить, что рост инвестиций (30% прироста за год) - неплохой задел. Однако проблемы также налицо. Самарская область неэффективно использует конкурентные преимущества, в чем отстает от лидеров ПФО. Отсутствует тщательность в работе, многие проблемы откладываются, чем создаются так называемые «точки неуправляемости». Все это порождает клубок проблем, которые также тормозят развитие региона.