Война закончилась

В декабре 2007 года в отставку был отправлен руководитель областного управления ветеринарии Степан Сыромолот, после чего его обязанности долгое время исполнял заместитель Юрий Гуняков. Но на должность руководителя управления он так и не был назначен. В феврале 2008 года областные власти определились с тем, кому достанется наследие Сыромолота. Это Сергей Овчинников, ранее являвшийся начальником ГУ СО "Самарская городская станция по борьбе с болезнями животных".

Овчинникова и ранее считали одним из наиболее вероятных кандидатов на данное кресло. Поэтому в бумажной войне ему досталась незавидная роль защищавшегося. Компромат на него собирали руководители других районных станций по борьбе с болезнями животных. В январе губернатору Самарской области направлялись письма о том, что Овчинников якобы предоставил своему потенциальному работодателю недостоверные документы о получении высшего профессионального образования. Начальник ГУ СО "Самарская городская станция по борьбе с болезнями животных" сумел доказать легитимность своего диплома и победил оппонентов.

Бороться с бывшими конкурентами, используя полученный административный ресурс, он не стал. Хотя руководители районных станций находятся в прямом его подчинении, Овчинников заявляет, что никаких кадровых перестановок в ближайшее время не планируется. "В ближайшее время, я думаю, никаких серьезных изменений в кадровом составе подведомственных мне учреждений не произойдет", - рассказал руководитель управления СО. Бывшие конкуренты также смирились с назначением и теперь исполнены готовности взаимодействовать с новым начальником. "Мы возлагаем на нового руководителя большие надежды, потому что состояние, в котором сейчас находится ветеринарная служба в нашей области, иначе как плачевным назвать нельзя", - прокомментировал назначение Геннадий Дюсенбаев, начальник Большеглушицкой районной станции по борьбе с болезнями животных.

О том, что Сергею Овчинникову досталось нелегкое наследие, говорят и депутаты губернской думы. "Ветеринария как в Самарской области, так и по всей России, так же как и сельское хозяйство в целом, так же как наука и промышленность, находится сейчас в упадке", - считает Гумар Валитов, заместитель председателя комитета Самарской губернской думы по сельскому хозяйству и продовольствию.

Место главного ветеринара всегда было предметом борьбы заинтересованных структур. Вокруг него разгорались бумажные войны с письмами вышестоящему начальству. Так, осенью 2005 года, когда решался вопрос о назначении Степана Сыромолота на пост главного ветеринарного инспектора области, главный федеральный инспектор по Самарской области Андрей Когтев направил в Россельхознадзор письмо, в котором назвал назначение Сыромолота нецелесообразным, а также многочисленные обращения предпринимателей области, недовольных методами работы директора Самарской городской станции по борьбе с болезнями животных. Похожая история произошла и с приходом на пост нового губернатора Самарской области Владимира Артякова. Тогда ряд начальников районных станций по борьбе с болезнями животных обратились с письмом к Владимиру Артякову. Речь шла о том, что руководитель областного управления ветеринарии Степан Сыромолот и его заместитель Юрий Гуняков якобы используют свое служебное положение в целях личного обогащения.

Областное управление ветеринарии не является распорядителем крупных бюджетных программ, но располагает рядом серьезных рычагов воздействия на предприятия АПК. Оно осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов, инструкций, стандартов, нормативов, правил, регламентов, методик, рекомендаций, проверяет предприятия на предмет соблюдения действующей нормативной базы и способно поставить под вопрос их дальнейшее функционирование в случае обнаружения серьезных нарушений. Управление отвечает за борьбу с заболеваниями диких и домашних животных, в том числе опасными для человека инфекциями (такими как птичий грипп).

- Как и перед любым новоназначенным руководителем, передо мной была поставлена задача развития подведомственной сферы. Каких-то прямых указаний не было. Кадровых перестановок я пока никаких не планировал. В ближайшее время, я думаю, никаких серьезных изменений в кадровом составе подведомственных мне учреждений не произойдет.

- Пока мы не заметили никаких изменений в работе управления ветеринарии. Поэтому судить о работе Сергея Овчинникова в новой должности я не могу. Конечно, мы возлагаем на нового руководителя большие надежды. Потому что то состояние, в котором сейчас находится ветеринарная служба в нашей области, иначе как плачевным назвать нельзя. По-моему, все держится только на человеческом энтузиазме. Про нас забыли даже когда верстали областной бюджет на 2008 год. С февраля было запланировано повышение заработной платы всем работникам бюджетной сферы, но про увеличение

ассигнований нашим станциям забыли. Приходится на эти цели изыскивать средства за счет внутренних перераспределений. А уровень материальной обеспеченности станций и так очень низок. И зарплата оставляет желать лучшего. Это лишь одна из проблем, которые сейчас существуют у ветеринарных служб в районах.

- Ветеринария как в Самарской области, так и по всей России, так же как и сельское хозяйство в целом, как наука и промышленность, находится сейчас в упадке. Для того чтобы служба ветеринарии развивалась, необходимо решать комплекс задач: развивать сельское хозяйство, решать ряд организационных вопросов, финансовых, решать проблемы племенной работы, применять современные технологии. А пока мы живем за счет нефти. Коль скоро нам идут деньги от продажи природных ресурсов, наша власть не заботится о развитии других сфер, которые не дают легких денег. От того, что руководить управлением ветеринарии пришел другой человек, конечно, какие-то сдвиги, пусть небольшие, могут произойти. При условии, что пришел человек талантливый, переживающий за эту сферу. А если пришел человек, которому безразлично развитие ветеринарии, то все останется как раньше. Сергея Овчинникова я лично не знаю, поэтому давать какие-то оценки не могу.