Прокуратурой Самарской области установлено, что при принятии постановлений губернского правительства об утверждении розничных цен на сжиженный и природный газ, реализуемый населению, были нарушены требования федерального законодательства и права граждан.
По сообщению официального сайта областной прокуратуры, тексты постановлений «Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» и «Об утверждении розничных цен на газ природный, реализуемый населению» были опубликованы в газете «Волжская коммуна» 29 декабря 2007 и 5 января 2008 года. В законную силу эти нормативно-правовые акты вступили 7 и 14 января 2008 года соответственно.
Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Областным законом «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области» определено, что все региональные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в них самих не установлен другой порядок вступления в силу. Более того, областной закон «О нормативных правовых актах Самарской области» не допускает придание таким документам, как оспариваемые постановления, обратной силы. Получается, что при принятии вышеуказанных постановлений были нарушены требования федерального законодательства и права граждан, так как документы незаконно вводили более высокие тарифы не со дня вступления их в силу, а с 1 января 2008 года.
Областной прокурор в адрес губернатора Самарской области вынес протесты с требованием отменить постановления в части указаний о распространении действий на отношения, возникшие с 1 января 2008 года. Но правительство губернии удовлетворить протест отказалось, побудив прокуратуру обратиться в Самарский областной суд, который оказался на стороне надзорного ведомства. 27 марта решением суда положения
постановлений в части указаний о распространении действий на отношения, возникшие с 1 января 2008 года, признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента принятия.
Как пояснил источник «Советника» в Белом доме, у областного правительства пока есть возможность обжаловать это решение в Верховном суде (в течение 10 дней с момента принятия решения суда первой инстанции). Если чиновники не успеют этого сделать или Верховный суд вынесет решение, аналогичное существующему, тогда газовики получат оплату за «выпавший» срок в январе по тарифам 2007 года. Источник также заявил, что причиной, повлекшей за собой такие последствия, могло быть то, что областные чиновники просто не успели своевременно подготовить злополучные постановления.
Из года в год
По словам источника, знакомого с ситуацией, совершенно непонятно, почему у прокуратуры возникли претензии именно в этом году, поскольку такая ситуация для нашей губернии является традиционной. Правительства Самарской области в конце года устанавливает тарифы на газ для населения и они вступают в силу с 1 января следующего года. Это, помимо всего прочего, связано с тем, что Федеральная служба по тарифам также с 1 января увеличивает тарифы, в частности, на транспортировку газа. В то же время, «Самарарегионгаз», поставляющий газ для населения, в данном случае выступает как сторонний наблюдатель, и решить вопрос между собой должны правительство Самарской области и областная прокуратура.
В том случае, если «правда», окажется на стороне прокуратуры, здесь уже ничего не поделаешь: за этот «утерянный» период газовиков рассчитают по ценам 2007 года.
Виктория ГЛУМОВА, «Самарский советник»