Копают под Роккелем

Начальника сызранского отделения Пенсионного фонда Романа Свидницкого обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями, а также в присвоении и растрате вверенных ему денежных средств. Как сообщает следственное управление, в ноябре 2007 года Роман Свидницкий "присвоил и растратил денежные средства, выделенные на компенсацию санаторно-курортного лечения сотрудников за 2007 год, а также денежные средства, предназначенные для премирования сотрудников УПФР. Всего им присвоено и растрачено более 70 000 рублей". В настоящее время в отношении Свидницкого возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 и ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Наблюдатели полагают, что на сызранском отделении правоохранители не остановятся. Политолог Сергей Дьячков считает, что это может быть обусловлено и тем, что "государство вынуждено сделать шаг в сторону социализации,, в связи с чем озаботилось обеспечением пенсионеров и инвалидов нормальными, стабильными пенсиями". При пристальном рассмотрении оказалось - часть средств тратится Пенсионным фондом не по их прямому назначению. По неофициальной информации, отставка руководителя ПФ РФ Геннадия Баталова была вызвана результатами проверки ПФР счетной палатой и Генпрокуратурой. Эксперты считают, что расплачиваться за злоупотребления будут как чиновники в федеральном ведомстве, так и представители на местах, нарушившие законодательство. В случае развития событий по такому сценарию гадательными станут- карьерные перспективы и управляющего отделением Пенсионного фонда Самарской области Александра Роккеля.

Руководитель консалтингового центра "Фонд эффективной политики" Юрий Эйрих полагает, что г-н Роккель может лишиться должности еще и по причине массовой ротации кадров в стране (в том числе руководителей федеральных ведомств и их управлений). Наряду с другими экспертами Эйрих не исключает, что в случае, если будут выявлены серьезные нарушения в работе Пенсионного фонда Самарской области, в рамках борьбы с коррупцией Александр Роккель "может попасть в волну показательной порки". 17 марта прокуратура Самарской области уже объявила публично о том, что у нее есть вопросы к степени соблюдения отделением требований федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Кроме того, интерес проверяющих органов могут привлечь обстоятельства управления имуществом фонда. В частности, в распоряжении СО находятся документы, показывающие, каким образом перешла в частные руки одна из квартир фонда.

12 января 2004 года отделение Пенсионного фонда по Самарской области обратилось к главе администрации Нефтегорского района Сергею Афанасьеву с просьбой выдать ордер на квартиру в Нефтегорске, якобы принадлежащую отделению на правах собственности.

22 января 2004 года постановлением главы района ордер был выдан семье Любови Манаховой, которая в то время занимала пост заместителя управляющего областным отделением Пенсионного фонда. Малахова подтвердила СО, что действительно указанная трехкомнатная квартира № 1 на улице Ленина, 9, площадью 48,7 кв. м была ей выделена. Однако получательницу не устраивало, что помещение расположено на первом этаже. В связи с чем был произведен обмен этой квартиры на другую, расположенную в Нефтегорске на ул. Школьной, 12, которая принадлежала муниципалитету и в которой проживала семья военнослужащего Александра Шевалье, СО на момент сдачи номера узнать не удалось.

Как подтвердила Любовь Малахова, в итоге квартира № 45 на ул. Школьной была продана. Что касается квартиры на ул. Ленина, то это жилье согласно договору передачи квартир в собственность граждан перешло 27 марта 2004 года к Александру Шевалье. Любопытно, что обращение к председателю правления Пенсионного фонда Геннадию Баталову по поводу передачи в собственность физического лица указанной жилплощади датируется августом 2004 года. А возражения Пенсионного фонда по поводу получения служебного помещения г-ном Шевалье были присланы в октябре 2004-го. При этом фактически квартиру уже передали Шевалье. По информации СО, в настоящее время квартира № 1 на ул. Ленина, 9, продана. Но, как сообщили в отделении Пенсионного фонда по Самарской области, до настоящего момента помещение находится в федеральной собственности и в оперативном управлении отделения Пенсионного фонда.

Как пояснили юристы, законное отчуждение государственной собственности может произойти только в случае, если уполномоченным лицом было принято соответствующее решение. И если в случае с нефтегорской квартирой будут отсутствовать документальные согласования на отчуждение со стороны федерального руководства фонда и министерства федерального имущества, это может вызвать ряд вопросов к управляющему отделением Александру Роккелю. Не исключено, что в ходе расследования могут выясниться дополнительные обстоятельства, объясняющие ситуацию. Отделение Пенсионного фонда Самарской области прояснить свою позицию на момент сдачи номера отказалось.

Статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, а также штраф в размере 1 миллиона рублей. По данным департамента экономической безопасности МВД, в 2004-2005 годах сотрудники фонда приобрели на государственные деньги 9 квартир и вопреки закону оформили их в собственность. По данным МВД, к схеме по присвоению девяти квартир на общую сумму 43,5 млн рублей был причастен Николай Крецу.

- Физическое лицо, если оно оформило на себя эту квартиру, могло совершать с ней любые сделки. Однако это не свидетельствует о законности этих сделок, поскольку получается, что федеральное имущество выбыло из собственности государства помимо воли первоначального собственника.

- Я вижу активизацию государства в отношении Пенсионного фонда. Наверху их прикрыл Зурабов, а на местах козлов отпущения непременно будут искать. Если у Роккеля есть проблемы с законодательством и если какие-то моменты документально плохо прикрыты, то он может попасть в волну увольнений.

- Сегодня первые лица государства демонстрируют свою активную борьбу с коррупцией. В связи с тем, что Пенсионный фонд распоряжается существенными финансовыми средствами (которые могут распределяться не по целевому назначению и не совсем в соответствии с буквой закона), это ведомство находится в поле их пристального внимания. И если сейчас выявят нарушения, люди обязательно будут привлечены к уголовной или административной ответственности. Таким образом государство продемонстрирует серьезность своих намерений и, так сказать, "реальные шаги".