Игра на вылет

За последние две недели в тольяттинской мэрии произошли серьезные кадровые изменения. Освободилось несколько ключевых постов. После 2 марта, когда Анатолий Пушков уверенно победил на выборах, он в течение двух недель провел встречи со всеми руководителями департаментов. Некоторые чиновники после этих встреч фазу же написали заявления об уходе, поскольку им было отказано в продлении контракта. Это была, по сути, первая волна отставок. В нее попали глава департамента по имуществу Анатолий Вахтин, юридического департамента Сергей Исаев, а также руководитель аппарата Галина Мелехина. Кроме того, еще до общения с мэром заявление об отставке в связи с окончанием срока контракта написала вице-мэр по социальным вопросам Надежда Хитун. Назад ее никто не позвал. Спустя три недели ее место занял однокурсник Анатолия Пушкова, пивовар Сергей Ботов. Также по итогам рандеву с мэром оказалась предрешенной судьба главы департамента по архитектуре и строительству Владимира Утина. Однако он не сразу написал прошение об отставке, и по времени она совпала со второй волной.

Очертания этой волны обрисовались на прошлой неделе. Заявление об отпуске с последующим увольнением 1 апреля написал директор департамента экономики Владимир Перельштейн. Причем он даже не стал скрывать истинные причины своего ухода. Они связаны с изменением структуры управления и новыми кадровыми назначениями. Если раньше департамент экономики существовал как самостоятельная единица и находился в подчинении первого вице-мэра, то теперь, вполне вероятно, его объединят с департаментом финансов и переподчинят новому заму главы города, которого в прежней структуре вообще не существовало. Пост вице-мэра по экономике и финансам на прошлой неделе занял выходец с АвтоВАЗа 35-летний Вадим Кирпичников. Умудренного опытом и весьма амбициозного Перельштейна такой расклад, видимо, не устроил.

Примечательно, что Владимир Перельштейн был одним из четырех основателей общественного движения ’Тольятти, вперед!", которое в период выборов возглавил Анатолий Пушков и активно использовал организационно-финансовый ресурс движения. Правда, сейчас мэр Тольятти всячески пытается об этом забыть. "Во-первых, я выдвигался как представитель Волжского автозавода, - заявил в понедельник Пушков. - Во-вторых, все средства, которые были потрачены на выборы, это были средства ВАЗа. В-третьих, все, что касается движения ’Тольятти, вперед!" и фонда - с господином Перельштейном мы обо всем договорились. Он будет работать в этом движении, оставаться, если хотите, председателем этого фонда".

Структурно-кадровый расклад не устроил также директора департамента финансов Валерия Кушнарева, который написал заявление об увольнении в понедельник, а в среду отработал последний день. С одной стороны, отставка Кушнарева - вполне закономерное событие. В мэрию он пришел в июле 2000 года вместе с тогдашним первым вице-мэром Николаем Ренцем и потому считался его креатурой. Вдобавок, до того, как стать главным чиновником по финансам, он работал в "Агентстве по инвестициям и приватизации" (АиП), подконтрольном предпринимателю Александру Кузнецову. В исполнительной власти интересы Кузнецова как раз и представляли Ренц с Кушнаревым, в представительной - председатель гордумы Александр Дроботов, который теперь остался в одиночестве.

С другой стороны, с отставкой Кушнарева мэрия потеряла высококлассного специалиста. Это признают даже давние противники команды Кузнецова. Незаинтересованные источники отмечают, что с уходом Кушнарева у мэрии могут возникнуть серьезные проблемы с исполнением бюджета, поскольку Вадиму Кирпичникову необходимо время, чтобы досконально войти в курс дела "Новые замы всеми силами стремятся показать, что они чересчур компетентны и потому умеют рулить городом. Именно рулить, а не управлять, - поделился с Репортером своим мнением источник в тольяттинской мэрии. - Но надо же кому-то и реально работать". Лучшим подтверждением тому, что на самом деле работать некому, стало возвращение Галины Мелехиной,но уже в качестве заместителя руководителя аппарата. Сместивший ее с поста руководителя Вадим Соколов довольно быстро понял, что текущая работа требует серьезных знаний и не менее серьезной отдачи, потому вернул Мелехину. А значит, не исключено, что еще кто-то из уволенных чиновников вернется в мэрию в новом качестве.

Между тем в мэрии Тольятти продолжается формирование структуры, которая должна быть представлена на утверждение думы в будущую среду, 16 апреля. До этих пор де-юре действует документ, разработанный еще при Николае Уткине. А в нем и в помине нет таких должностей, как заместитель мэра - руководитель аппарата, которую занял Вадим Соколов, а также заместитель по экономике и финансам, доставшейся Вадиму Кирпичникову. Таким образом, по крайней мере два кадровых назначения Анатолия Пушкова противоречат процедуре, а документы, подписанные этими замами, и вовсе нелегитимны. Впрочем, сам Пушков не видит ничего страшного в данных нарушениях. "Структуру будем утверждать на ближайшем заседании думы, - заявил мэр Тольятти. - Фактически мы сейчас структуру полностью отработали и будем выходить на думу, ничего в этом страшного нет". Однако может так сложиться, что несоблюдение формальностей станет поводом для очередного протеста прокуратуры.

А первый протест уже поступил в мэрию в конце прошлой недели. И касается он назначения на должность первого вице-мэра Александра Курылина. Прокуратура усмотрела нарушение областного закона о муниципальной службе, в котором говорится о том, что чиновники, занимающие высшие муниципальные должности, обязаны иметь высшее образование.

Отсутствие высшего образования у первого заместителя мэра Александра Курылина изначально ни для кого не было секретом. Он сам в период выборов не раз отвечал на этот вопрос. И отнюдь не стеснялся того, что практически сразу после школьной скамьи ушел в армию, остался там на сверхсрочную службу. В итоге отдавал долг Родине без малого 10 лет. Причем отсутствие высшего образования не стало препятствием для того, чтобы занимать высшие руководящие посты, в том числе на государственных предприятиях. А дабы соблюсти областной закон перед назначением на должность первого вице-мэра, Курылин поступил в Тольяттинскую академию управления на кафедру "менеджмент организаций".

Кроме того, не высказался против назначения Курылина помощник прокурора Тольятти Антон Шишкин, когда 19 марта данный вопрос согласовывался с городской думой. Тем примечательнее, что спустя две недели прокурор Тольятти Константин Зайцевопротестовал распоряжение о назначении.

Сам Александр Курылин протест прокурора не комментирует, ссылаясь на то, что не видел его в глаза. А заместитель мэра - руководитель аппарата Вадим Соколов заявляет, что в ближайшие дни будет подготовлен мотивированный ответ на протест прокурора. Будет ли надзорный орган оспаривать в суде распоряжение о назначении Курылина, зависит от истинных причин, по которым прокуратура обратила внимание на образование чиновника.

Наблюдатели в один голос утверждают, что протест прокурора появился отнюдь не случайно. А вот что стало причиной, можно только догадываться. В принципе, круг врагов новой команды Анатолия Пушкова довольно широк. Это, во-первых, чиновники, которые были отправлены в отставку. Во-вторых, бизнесмены, пострадавшие от приостановления ряда сделок с муниципальным имуществом и не подписанных распоряжений на выделение земельных участков.

В частности, по информации Репортера, было наложено вето на застройку Прибрежного парка в Автозаводском районе. Речь идет о скандальном проекте комплексной застройки территории, разработанном компанией "Стройфинанс", за которой стоит известный тольяттинский бизнесмен Владимир Кожухов. Напомним, именно с подачи генерального директора "Стройфинанса" Игоря Бузюкова прежний мэр Николай Уткин оказался на скамье подсудимых и получил 7 лет строгого режима.

Разрешение на строительство в Прибрежном парке "Стройфинанс" не получал; тем не менее возводит два жилыхдома, заключая с инвесторами договоры займа. Самовольное строительство не раз становилось предметом обсуждения в городской думе. Немудрено, что новое руководство мэрии решило пресечь беззаконие. Учитывая, что самое активное участие в "деле Уткина" принимала городская прокуратура, версия о давлении на чиновников с помощью надзорного органа выглядит довольно правдоподобно. По крайней мере, в ней присутствуют заинтересованные лица.

Как бы там ни было, можно с уверенностью говорить, что мэр Тольятти Анатолий Пушков оказался в довольно сложной ситуации. С одной стороны, осуществляется атака на членов его команды. С другой - идет серьезный отток специалистов из мэрии. Наконец, подвергается жесткой критике его кадровая политика, которая порой строится на личных предпочтениях, а не на профессиональной основе. Сумеет ли в итоге Пушков сколотить работоспособную и единую команду, покажет время. К 22 апреля он обещал заполнить все пустующие вакансии.