Пушкову помогают почиститься. Силовики могут возбудить 16 дел против тольяттинских чиновников

В январе 2008 года прокуратура Тольятти проверила мэрию Тольятти и установила факты нарушения закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в части запрета осуществлять предпринимательскую деятельность. Было выявлено 16 служащих мэрии, являющихся учредителями коммерческих организаций или индивидуальными предпринимателями, а еще один сотрудник мэрии состоял в органе управления коммерческой организацией. Все чиновники при предоставлении сведений о доходах и имуществе указанные факты скрыли. Среди нарушителей пятеро чиновников возглавляли департаменты мэрии, один работал в должности заместителя руководителя департамента, шестеро являлись начальниками отделов, остальные значились ведущими специалистами различных подразделений мэрии.          

По результатам проверки прокурором Тольятти в адрес исполняющего обязанности первого заместителя мэра городского округа Тольятти внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Часть чиновников была уволена, часть отделалась выговорами и замечаниями.

Уже после избрания в марте мэром Тольятти Анатолия Пушкова выяснилось, что прокуратура вернулась к теме опальных чиновников, т.к. сочла примененные к ним наказания слишком слабыми. По словам прокурора Самарской области Юрия Денисова, прокуратура уже направила материалы проверки в следственный отдел по городу Тольятти СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской области. В настоящее время проводятся проверки 16 сотрудников мэрии на предмет возбуждения в отношении них уголовных дел. Решения по результатам проверок пока не вынесены.

Эти события могут иметь как минимум два серьезных последствия. Одно из них - максимальная расчистка поля действия для недавно избранного мэра Анатолия Пушкова. Среди нарушителей - руководители ведущих департаментов, в том числе экономики, финансов и здравоохранения, а также специалисты, отвечающие за строительство и ЖКХ, и любые их попытки сохранить влияние на ситуацию даже после ухода из мэрии могут быть пресечены уголовными делами.

Эксперты СО оценивают ситуацию не так однозначно. Так, политолог Сергей Дьячков считает, что новый мэр не нуждается ни в каких дополнительных зачистках. "Насколько мне известно, большинство чиновников, чьи имена указывались в прокурорских представлениях, уже сами ушли из мэрии. Им достаточно ясно дали понять, что они не вписываются в команду нового мэра", - говорит Дьячков. Депутат Тольяттинской городской думы Борислав Гринблат подозревает в причастности к происходящему предпринимателя Владимира Кожухова: "У него хорошие связи с силовиками, я думаю, что происходящее есть продолжение затянувшегося противостояния мэрии и компании "Стройфинанс" (по информации СО, г-н Гринблат явно переоценивает влияние Владимира Кожухова: оно сейчас, в отличие от 1996-2004 годов, по линии прокуратуры отсутствует. Прим. ред.). Коллега Гринблата по думе Дмитрий Жуков считает, что для того, чтобы зачистить в мэрии площадку для прихода новой команды, Анатолий Пушков не нуждается в помощи прокуратуры: "Пушков - это олицетворение "Рособоронэкспорта", а в Тольятти сейчас все знают, что с "Рособоронэкспортом" не спорят", - заявил СО Жуков.

- По результатам рассмотрения представления прокуратуры начальник отдела управления службы заказчика департамента по строительству и архитектуре мэрии Тольятти Степеннова и ведущий специалист отдела маркетинга на территории Автозаводского района департамента потребительского рынка и предпринимательства Тужилина, получавшие в 2006 году прибыль от участия в коммерческих организациях, уволены с муниципальной службы. За несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, четырем сотрудникам объявлен выговор, двум - замечание. В связи с временной нетрудоспособностью руководителя департамента экономики Перельштейна меры дисциплинарного воздействия к нему будут применены после выхода на работу. Остальными сотрудниками при проведении служебного расследования были представлены копии документов, свидетельствующих о выходе из состава учредителей соответствующих обществ до предоставления в 2006 году сведений о соблюдении ограничений, связанных с муниципальной службой. Прокурором Тольятти был сделан вывод о неадекватности мер, принятых исполняющим обязанности первого заместителя мэра городского округа Тольятти, и тяжести совершенных служащими дисциплинарных проступков. Кроме того, в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что с ООО "Экспромт", учредителем которого является руководитель управления информационного обеспечения и АСУ мэрии Терехов, были заключены два муниципальных контракта. Один - с МУ "Городской информационный центр" на сумму 98,6 тыс. руб., другой - с мэрией города Тольятти на сумму 80 тыс. руб. по сопровождению программного обеспечения. При проведении запроса котировок для нужд мэрии одним из членов котировочной комиссии являлся Терехов, который 21 марта 2008 года был уволен с муниципальной службы. По указанным фактам прокуратурой города все материалы направлены в следственный отдел по городу Тольятти СУ СК при прокуратуре РФ. В настоящее время проводятся проверки в отношении 16 сотрудников мэрии на предмет возбуждения уголовных дел, решение в порядке статей 144, 145 УПК РФ.

- Насколько мне известно, большинство чиновников, чьи имена указывались в прокурорских представлениях, уже сами ушли из мэрии. Им достаточно ясно дали понять, что они не вписываются в команду нового мэра. Я думаю, что у Пушкова нет проблем с зачисткой мэрии перед приходом новой команды: ему достаточно намекнуть, что человеку следует уйти, и человек уйдет. Скорее всего, прокуратура, которая сейчас лишилась возможности заниматься расследованием уголовных дел, просто вплотную занялась своими прямыми обязанностями, а именно надзором за соблюдением законов.

- Проведение подобной зачистки мэру точно совершенно не выгодно. Если ему надо освободить каких-то людей от должности, их ставят в известность об этом, и они увольняются сами. По моей информации, сейчас будут возбуждаться уголовные дела в отношении тех чиновников, которые имеют отношение к выдаче разрешительной документации. Здесь чувствуется рука Кожухова, который имеет хорошие лоббистские связи в правоохранительных структурах различного уровня. Всем известно о затяжном конфликте аффилированной Кожухову компании "Стройфинанс" с мэрией. Причем после прихода нового градоначальника этот конфликт так и не разрешился.

- Я думаю, что прокуратура занимается тем, чем она и должна заниматься, а именно надзором за соблюдением законодательства. Если в ходе проверки будет установлено, что у данных чиновников присутствовал некий коммерческий интерес, то весьма вероятно возбуждение уголовных дел. А законно это или нет - разберется суд. Думаю, нужды в каких-то зачистках у Пушкова нет: кто-то из проштрафившихся чиновников уже уволен, кто-то ушел добровольно.

- Насколько мне известно, наиболее громкие фигуранты этой проверки - Кушнарев и Перельштейн - уже сами оставили работу в мэрии. Уволились люди, которые не просто были профессионалами в своем деле. Вряд ли удастся в короткое время найти им адекватную замену. Их уход из мэрии, безусловно, является уроном для муниципалитета в целом. Утверждение, что мэр хочет расчистить какую-то площадку для прихода новой команды, - глубоко ошибочное. То, как избирался Пушков и как за него "впрягалось" государство, исключает возможность какого бы то ни было инакомыслия в обновленной мэрии. Для того чтобы уволить кого-то, Пушкову не нужна прокуратура. Пушков - это олицетворение "Рособоронэкспорта", а в Тольятти уже все знают, что с "Рособоронэкспортом" сейчас не спорят. Прокуратура в данной ситуации наверняка действует в интересах законодательства, а не в интересах каких-то отдельных лиц из числа нового руководства города.