Тархов задал темп

Как уже сообщало СО, около месяца назад мэр Самары Виктор Тархов начал формирование стратегического совета, члены которого будут совместно с чиновниками обсуждать и решать вопросы социально-экономического развития города. В состав совета должны были войти представители областного правительства и городской администрации, руководители крупных промышленных предприятий, общественных организаций и ряда других органов, принимающих значительное участие в жизни города. С их помощью мэр и планировал вести поэтапную работу по решению основных социально-экономических проблем Самары и выбирать направления развития города. На первом совещании стратегического совета подводились итоги социально-экономического развития областной столицы за 2007 год.

Из доклада, сделанного заместителем главы города Виктором Кудряшовым, следовало, что в большинстве секторов экономики, равно как и в ряде основных отраслей социальной жизни Самары, наблюдается стабилизация ситуации и улучшение основных показателей.

Среди прочего, положительная динамика была отмечена в показателях объемов промышленного производства, которые постепенно приближаются к уровню, утраченному в период кризиса в 90-е годы (в период 1991-1997 гг. объемы промышленного производства сократились на 68%). "В прошедшем году всеми субъектами экономической деятельности Самары было отгружено товаров собственного производства, произведено работ и оказано услуг на сумму 276 млрд рублей, что на 27% больше 2006 года. При этом промышленными предприятиями было произведено продукции на 153 млрд рублей, что на 30 млрд рублей больше, чем в 2006 году", - доложил Виктор Кудряшов.

Отдельное внимание было уделено подведению итогов работы предприятий малого и среднего бизнеса. Согласно официальным данным, в прошлом году в Самаре функционировало 15 тыс. малых предприятий и 23 тыс. индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе Самары работает порядка 130 тыс. человек, что составляет около 20% от экономически активного населения. Несмотря на то, что отмечена тенденция к снижению количества малых предприятий (и рост числа индивидуальных предпринимателей), отмечается рост их оборота. Уже в прошлом году он составил 259 млрд рублей, то есть почти 40% от общего оборота всех организаций Самары.

Заметно улучшилась ситуация с привлечением сторонних средств на развитие города. В 2007 году объемы привлекаемых сумм увеличились на 23% и составили 41,2 млрд рублей. Возрос и объем иностранных инвестиций - до $617 млн. Это самый высокий показатель с 2000 года. Было отмечено, что в связи с реализацией национального проекта "Доступное жилье" серьезно увеличился поток инвестиций в строительный сектор, а именно увеличились капиталовложения в добычу стройматериалов, производство прочих неметаллических продуктов. В целом объем выполненных работ в строительстве увеличился на 60,7% и составил 12,7 млрд рублей. В 3,7 раза возросли инвестиции в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Было заявлено, что в 2007 году в Самаре сохранилась тенденция активного вливания средств в торговлю. Так, в городе продолжалось строительство гипермаркетов, торгово-развлекательных комплексов. На сегодня их общая площадь составляет 191 тыс. кв. м, что на четверть больше, чем в 2006 году, и в три раза выше показателей 2005 года.

Отдельно на совещании отметили перевыполнение прогнозных показателей ввода в эксплуатацию жилья. Если плановое значение было 465 тыс. кв. м, то по факту задачу удалось перевыполнить, и объем введенного жилья достиг 611,8 тыс. кв. м. Благодаря этому по темпам роста вводимого жилья Самара заняла первое место среди крупнейших городов России.

Было также отмечено, что администрация под руководством Виктора Тархова ведет активную работу по привлечению средств всех уровней на строительство социально значимых объектов. В прошлом году на эти цели было привлечено около 8 млрд рублей. За счет этих средств, в частности, была запущена новая станция метро - "Российская", велось строительство онкоцентра, реконструкция театра оперы и балета и ряда других объектов. Всего в прошлом году на территории города введен 81 объект гражданского назначения общей площадью 398 тыс. кв. м.

Выступая с докладом о перспективах социально-экономического развития, Самары первый вице-мэр Дмитрий Азаров отметил, что сегодня уже сформированы предпосылки для реализации эффективной социально-экономической политики города, однако перед мэрией по-прежнему стоит ряд важных задач, в том числе увеличение объемов промышленного производства, ввода жилья, инвестиций в основной капитал и многие другие. Согласно прогнозам городских чиновников, учитывая нынешние темпы и перспективы развития промышленных предприятий города, можно предположить, что

объем промышленного производства увеличится к 2010 г. в 1,5 раза и составит 250,5 млрд руб. Было отмечено, что при условии сохранения таких темпов роста объема промышленного производства к 2010 году мы можем достигнуть уровня 1991 года. Прогнозируется, что объем инвестиций к 2010 году достигнет 67,3 млрд рублей (тогда его рост к 2007 году составит 63,4%). Предполагается, что объем вводимого жилья увеличится до 1015 тыс. кв. м, или в 1,7 раза, за весь планируемый период.

Для достижения поставленных целей администрацией города ежегодно разрабатывается план действий, который определяет основные направления социально-экономической политики мэрии. В 2008 году была начата разработка стратегического плана социально-экономического развития города Самары на период до 2025 года. Наряду с этим администрация занималась и областной целевой программой комплексного социально-экономического развития Самары на 2009-2013 годы. В настоящее время программа проходит рассмотрение и согласование в правительстве Самарской области. Предполагается, что до конца этого года она будет утверждена. Общая стоимость реализации программы (в ценах 2007 года) оценивается в 173 217 398 тыс. рублей.

Сегодня на территории Самары действует 50 муниципальных предприятий. Общая численность работающих в них людей достигает 20 тыс. человек. По итогам прошлого года доходы муниципального сектора экономики увеличились на 16% и составили 6,320 млрд рублей. Впервые за последние 8 лет совокупным результатом деятельности всех МП стала прибыль в размере 91 млн рублей (ранее муниципальный сектор был убыточным).

Улучшить свои показатели удалось большинству муниципальных предприятий. Во многом на это повлияла активная позиция администрации Виктора Тархова, а именно: проведение заседаний балансовых комиссий при главе города, введение обязательности предоставления на утверждение в мэрию бизнес-плана, внедрение конкурсного подхода при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, что привело к снижению расходов предприятий. Свою роль сыграло и стимулирование оплаты труда директоров МП. "На сегодняшний день, как мы считаем, грань между оплатой труда руководителя муниципального предприятия и коммерческой структуры практически стерта", - заявил в ходе своего доклада вице-мэр Самары Виктор Кудряшов.

По итогам 2007 года на территории города было собрано около 33,2 млрд рублей налоговых и иных платежей. Согласно системе распределения налогов по бюджетам всех уровней в городскую казну поступило 6,9 млрд рублей собственных доходов (по сравнению с 2006 годом произошел рекордный рост на 48,6%). Собираемость тех видов налогов, которые в полном объеме поступают в муниципальный бюджет, была близка к 100%. Так, по земельному налогу план был перевыполнен (101%), по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) составил 98,3%.

В 2007 году наметилась тенденция замещения безвозмездных поступлений налоговыми и неналоговыми средствами. На совещании по итогам развития Самары было отмечено, что, с одной стороны, это свидетельствует о развитии собственной налогооблагаемой базы, с другой - говорит о несовершенстве распределения средств областного бюджета между муниципалитетами. Если сравнивать 2006 и 2007 год, то произошло уменьшение объемов безвозмездных поступлений в 1,5 раза - с 3,324 млрд рублей до 2,112 млрд рублей.

- Я считаю, что главным достижением в 2007 году явилось то, что мы создали экономические условия. Мы заложили экономический базис для дальнейшего развития нашего родного города. Началась работа по созданию стратегического плана социально-экономического развития городского округа до 2025 года. Очень важно, чтобы в создании этого документа приняли участие все жители города. Мы будем проводить общественные слушания, привлекать к этой работе и бизнес-сообщество, и различные общественные организации.