B Самарском регионе бурно развивается потребительское кредитование. Но до сих пор на федеральном уровне не установлены правила игры и не принят соответствующий федеральный закон. Его предварительный вариант рассмотрели депутаты губернской думы на заседании "круглого стола", подготовленного комитетом по бюджету, финансам и налогам.

Депутаты совместно с представителями банков обсуждали возможности совершенствования правового обеспечения в сфере потребительского кредитования. Главный документ, которого ждут и кредитные организации, и заемщики, до сих пор не принят. Это закон о потребительском кредитовании. Но проект этого документа уже увидел свет. Его-то и обсуждали на заседании "круглого стола".

Член комитета по бюджету Самарской губернской думы, президент ОАО "Коммерческий банк "Солидарность" Олег Синицын рассказал, что проект закона о потребительском кредитовании очень важен. "В последние годы происходят значительные изменения в обществе, в экономике, в сфере банковского кредитования. Закон призван определить баланс интересов. И, прежде всего, нужно решить вопрос о защите прав и интересов и заемщика, и кредитора. Нам важно здесь не перегнуть палку, посмотреть все вопросы движения кредита - от его выдачи до его возврата, в то же время не должны быть ущемлены права потребителя", - отметил Синицын.

Начальник главного управления Центрального банка России по Самарской области Виктор Данилин отметил, что этот документ необходимо было утвердить раньше - наряду с законами о страховании вкладов, о кредитных бюро. На момент принятия закона о страховании вкладов было много споров о его необходимости и форме применения. Однако с принятием закона количество вкладов увеличилось, что создало дополнительные ресурсы у банков для развития потребительского кредитования. Это неминуемо привело к росту кредитов населению. По словам Данилина, за последние 7 лет в 22 раза вырос общий объем кредитования в экономике региона, в 180 раз стали больше объемы потребительского кредитования. И сегодня эта сумма составляет 127 млрд рублей.

В ходе "круглого стола" высказывались полярные мнения о том, чьи права недостаточно защищены законопроектом. По мнению руководителя правового управления Самарской губернской думы Дмитрия Славецкого, законопроект недостаточно защищает заемщика Многие представители банков, наоборот, говорят о том, что в защите нуждаются сами кредитные организации. По словам Данилина, в нашем регионе просроченная задолженность по потребительским кредитам сравнительно невелика - 2,5 % от выданных в этой сфере кредитов. Мировой опыт показывает, что до 5% -это допустимо. По мнению Данилина, одной из нерешенных проблем сегодня является недостаточная финансовая грамотность населения. В то же время многие банки также не в полной мере информируют заемщиков об условиях кредитования. Тем не менее представители кредитных организаций и депутаты сходятся во мнении, что законопроект нужно дорабатывать и как можно скорее принимать.

Олег СИНИЦЫН,
член комитета по бюджету губернской думы, президент ОАО "Коммерческий банк "Солидарность"
- В первый раз в губернской думе 4-го созыва проводим мероприятие, посвященное вопросам потребительского кредитования. И связано это с тем, что на федеральном уровне готовится целый ряд важных законопроектов. Мы решили, что необходимо привлечь к обсуждению экономическую, финансовую общественность, представителей банковских кругов, чтобы вместе обсудить законопроекты, которые для нас принципиально важны. В законопроекте о потребительском кредитовании есть спорные моменты, и в губернской думе отношение к нему неоднозначное. Например, на сегодня в законодательстве не определено, какой федеральный орган защищает права заемщика. Если в законе о Центральном банке указано, что защита прав вкладчиков четко определена, то вопросы защиты прав заемщика законодательно не координируются. А это можно предусмотреть только путем принятия изменений в федеральное законодательство.
Виктор ДАНИЛИН,
начальник главного управления Центрального банка России по Самарской области
- С одной стороны, банки, привлекая вклады, сразу ставят вопросы, куда их размещать, естественно, самое благодатное поле для активных операций банков - кредитование населения. И здесь возникает необходимость взаимоувязанного закона о страховании вкладов, закона о кредитных историях, чтобы недобросовестные граждане не брали кредиты, и закона о потребительском кредитовании.
 

Ольга СОЛТАНОВА, «СО»