Самые незащищенные льготники

После того, как федеральный закон "О местном самоуправлении" вновь вернул регионам право устанавливать гарантии депутатам гордум и районных собраний представителей, управление законодательных инициатив правительства Самарской области разработало соответствующий законопроект, который, по мнению депутата губернской думы Михаила Матвеева, получился слишком абстрактным и лаконичным.

По его словам, сейчас парламентарии не могут выполнять свои обязанности на 100%, так как действующее законодательство не дает им соответствующих гарантий. К примеру, депутат имеет право голоса и возможность вносить изменения в повестку дня лишь на тех комитетах, членом которых он является. То есть реально он может участвовать в работе лишь трех профильных комитетов, тогда как их общее число варьируется в районе 10. Соответственно, депутат может представлять интересы граждан лишь на ограниченном поле, в то время как обязан - по всем фронтам, убежден г-н Матвеев. Чтобы исправить положение, он предложил ряд поправок, которые регламентируют взаимоотношения депутатов внутри выборных органов местного самоуправления с чиновниками, главами администраций и избирателями. По мнению инициатора поправок, сегодня "из депутатского корпуса вымываются простые граждане", авыборные органы власти на 50% состоят из представителей бизнеса, остальная часть - номенклатурные работники. "Обычный человек не может позволить себе роскошь быть депутатом", - уверен Матвеев.

"Работодатели не могут себе позволить содержать работника, который не будет появляться на работе по 8 дней в месяц, - рассуждает парламентарий. - А ведь депутат должен присутствовать на заседаниях думы и комитетов, как минимум раз в неделю осуществлять прием граждан. Если не дать депутату гарантий, что он получит компенсацию за то время, которое было отведено на решение государственных задач, он не сможет урегулировать интересы избирателей со своими личными. Начнет прогуливать заседания думы, приемы поручит своим помощникам", - считает Матвеев.

На социальную защиту "слуг народа" направлены и поправки, предлагаемые думой Сызрани. По их мнению, закон о монетизации льгот учел интересы всех, кроме депутатов, поэтому они предложили поправки, которые регламентируют возмещение средств, потраченных на транспорт, связь, канцелярские товары и другие расходы. "Когда я был депутатом городской думы при Лиманском, - предается воспоминаниям Матвеев, - нам не выделяли даже бумагу, все приходилось покупать самим. На связь, канцтовары и проезд в месяц у меня уходило около 5 тыс. рублей", - жалуется он. Тратить такие суммы из своего кармана депутаты из числа обычных граждан не смогут, потому, если действующее законодательство не изменить - интересы простых граждан вскоре представлять будет некому, считают инициаторы поправок.

- Ясогласен с тем, что положение о гарантиях обязательно должно быть. Пока серьезных проблем со взаимоотношениями в думе не было, но вполне возможно, что следующие составы будут не такими дружными, и прецеденты возникнут. Компенсации за проезд, связь и канцтовары существуют, но хотелось бы, чтобы они были выше.

- Всоответствии с федеральным законом гарантии прав депутатов определяются уставом муниципального образования и законодательной базой субъекта РФ. А раз так, эти гарантии должны быть. Это общепринятая мировая практика. Мнение о том, что представители народа должны служить бескорыстно - ошибочно.