Самарские единороссы упорно продвигают идею, что выборы депутатов городских дум нужно проводить по смешанной системе и по одномандатным округам, и по партийным спискам. Цель этих изменений в том, чтобы не пустить в городские представительные собрания ставленников ФПГ, у которых не сложились отношения с областной властью.
В последнее время все чаще стали говорить о том, что в Тольяттинской и Сызранской городских думах нужно вводить смешанную систему выборов депутатов. Для этого необходимо внести изменения в уставы городов и провести общественные слушания для населения. Инициатива таких кардинальных изменений принадлежит региональному отделению ЕР. Источник, близкий к областному партийному руководству, сообщил, что необходимость внедрения смешанной системы на муниципальных выборах отметил губернатор Владимир Артяков.
В Сызрани подавляющая часть депутатского корпуса является единороссами, в Тольяттинской думе единороссов тоже большинство, но там сильна и оппозиция. Для обоих городов очень важно внести изменения в уставы в самые кратчайшие сроки, так как осенью их жителям предстоит выбрать новые созывы городских дум, а в Сызрани депутатам предстоит еще выбрать из своих рядов и нового градоначальника.
В Тольятти идею о проведении осенних выборов по смешанной системе еще в начале апреля озвучил председатель думы, единоросс Александр Дроботов. Однако одобрения среди коллег депутатов его предложение не вызвало. В минувшую среду на очередном заседании -думы городского округа депутаты решили рассмотреть поправки в устав города на публичных слушаниях второго июня.
Что касается Сызрани, то в СМИ муссируется информация о том, что в мае городское отделение ЕР также планирует вынести на обсуждение в городскую думу изменения в устав, по которым выборы должны пройти по смешанной системе. В разговоре с «Советником» председатель думы городского округа Сызрань, единоросс Александр Елистратов сказал: «Изменения в устав города нужно будет внести до середины июля, так как с 14 по 24 июля мы должны назначить дату выборов. Если изменения в устав не пройдут публичные слушания, мы не сможем за них проголосовать и выборы пройдут по прежней схеме». Говоря о перспективах внедрения смешанной системы выборов, он отметил, что с ней гораздо более эффективно будут работать депутаты, поскольку будут ответственны как перед избирателями, так и перед партией. Причем Елистратов считает, что смешанная система выборов депутатов позволит укрепиться не только ЕР, но и всем остальным партиям. «В городе будет возрастать активность партий, они больше будут заинтересованы в том, чтобы их представители были в городской думе», - считает Елистратов. Как отмечают эксперты, не последнюю роль в принятии поправок, да и в избрании главы Сызрани может сыграть депутат губдумы, владелец ГК «Криста» Владимир Симонов, мнение которого для депутатов городской думы во многом является решающим.
Но основная интрига все же связана не с предстоящими в этом году избирательными кампаниями. «Сейчас эту систему будут обкатывать на думах Тольятти и Сызрани, чтобы применить этот опыт на выборах городской думы Самары в будущем году. Это позволит минимизировать шансы прохождения в думу представителей ФПГ, которых сейчас там большинство, и укрепить позиции ЕР. Собрания представителей городов области хотят сделать подконтрольными партии власти», - считает источник, близкий к руководству реготделения ЕР. Вице-спикер думы городского округа Самара Юрий Буянов считает, что для избирателей, конечно, предпочтительнее мажоритарная система, но, по его мнению, вполне возможно, что смешанная система будет применяться на выборах в городскую думу Самары в 2009 году. «Партии сейчас становятся сильнее. А что касается недопущения представителей ФПГ, у нас партии не рабоче-крестьянские, в них же есть и представители бизнеса, и крупных промышленных предприятий, так что, думаю, от ФПГ никуда не денемся», - отметил в разговоре с «Советником» Буянов. «Жителям всегда ближе одномандатники. У них есть округа, избиратели их знают, знают, с кого потребовать решения своих проблем», - считает депутат городской думы Сергей Богданов. По его мнению, сейчас довольно трудно оценить, насколько будет эффективна смешанная система, и, прежде всего, нужно учитывать мнение самарцев. «У нас есть опыт только губернской думы. Нужно изучить чужой опыт, провести консультации, провести опрос жителей и узнать, как они к этому относятся, и вообще нужно ли это им, а уже потом решать, нужно или нет вводить ее на выборах в думу городского округа Самара», - считает Богданов.
Если «обкатка» смешанной системы все-таки пройдет в думах Сызрани и Тольятти, то действительно возникнет вероятность и того, что эта же схема будет применена в Самаре. Публичные слушания и опросы общественного мнения вряд ли всерьез повлияют на принятие такого принципиального политического решения.
Юрий Эйрих,
руководитель консалдингового центра «Социальная динамика и информация»
- Видимо, это идея укрепления партийной линии, чтобы большее значение имели местные партийные организации ЕР. Для избирателей смешанная система гораздо хуже, чем мажоритарная. Ответственности у депутатов, избранных по партийным спискам, будет меньше, ведь у них не будет территориальной направленности работы, как у одномандатников. Но такая система может быть выгодна партиям, не только для ЕР, но и КПРФ, и ЛДПР. У них есть свой устойчивый электорат, который на любых выборах голосует за эти партии.
Виктория СУХАРЕВА, «Самарский советник»