Министр без портфеля

Как стало известно „Ъ“, губернатор Самарской области Владимир Артяков направил в губернскую думу законопроект об изменении структуры регионального правительства. Согласно документу, министерство промышленности и энергетики и министерство нефтехимической и газовой промышленности будут слиты в одно ведомство. По мнению экспертов, так новый губернатор не только покончит с неоправдавшим себя проектом своего предшественника, но и укрепит влияние своего нового назначенца Владислава Капустина.

Губернатор Владимир Артяков предлагает внести в устав области поправки, которые позволят объединить министерство промышленности и энергетики и министерство нефтехимической и газовой промышленности в одно ведомство. Пока неизвестно, как оно будет называться и какую структуру иметь - это решится уже после того, как губернская дума одобрит предложение губернатора. Это может произойти уже в июне. Эксперты „Ъ“ не сомневаются, что парламентарии поддержат законопроект господина Артякова. «Я думаю, новому губернатору нужно дать карт-бланш на формирование правительства и в структурном плане, и в персональном, - считает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев. - Владимир Артяков пришел более полугода назад, но до сир пор, по сути, у него не было времени сформировать свое правительство - практически в течение полугода проходили крупные политические кампании, в которых он вынужден был принимать участие». «Что касается конкретного случая объединения этих министерств - это вполне логичный шаг», - добавил парламентарий. Как сказано в самом законопроекте, такое слияние позволит избежать дублирования функций этими министерствами, сократит штат чиновников, а также позволит проводить единую государственную политику в сфере промышленности Самарской области.

Министерство нефтехимической и газовой промышленности и министерство промышленности и энергетики были созданы в 2006 году по инициативе Константина Титова (тогда - губернатора Самарской области). По сути, он разделил существовавшее на тот момент министерство промышленности и технологий. На министерство промышленности и энергетики возлагалась большая часть функций его предшественника. Это ведомство возглавил Николай Свешников (он же был руководителем и старого минпрома). Министерству нефтехимии была поручена разработка и реализация промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях области. Депутаты губернской думы прошлого созыва неоднозначно отнеслись к нововведению господина Титова. В частности Александр Колычев, возглавлявший тогда комитет губдумы по промышленности, строительству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и торговле высказывал большие сомнения в необходимости такой реструктуризации. «Я выступал против разделения министерства промышленности, потому что незачем создавать карликовые структуры. На региональном уровне они не нужны, - заявил Александр Колычев. - В свое время Константин Титов говорил, что новое министерство нефтехимии займется привлечением инвестиций в нефтехимическую и газовую промышленность. Ничего этого не получилось. Все мы помним, что происходило с компаниями нефтехимического и газового комплекса. Достаточно вспомнить «Юкос». Было совершенно не понятно, с какими компаниями работать министерству».

С момента создания министерства нефтехимии его возглавлял бывший генеральный директор ООО «Тольяттикаучук» Игорь Иванов. 13 мая этого года господин Иванов оставил должность «по собственному желанию», а на его место был назначен бывший вице-президент ООО «Группа АвтоВАЗ» Владислав Капустин. Эту ротацию наблюдатели объяснили желанием нового губернатора Владимира Артякова поставить на ключевую должность в правительстве проверенного человека (прежде чем возглавить Самарскую область, господин Артяков был гендиректором ОАО «АвтоВАЗ»).
Наблюдатели полагают, что именно Владиславу Капустину и предстоит возглавить в дальнейшем новое министерство. Последнее слово останется за Владимиром Артяковым, но уже сейчас мало кто сомневается в том, как будет решен этот кадровый вопрос. «Не для того Капустина назначали, чтобы снимать», - полагает один из депутатов губернской думы, пожелавший остаться неназванным. «Скорее всего, свой пост потеряет Николай Свешников, - считает Михаил Матвеев. - Свешников - представитель команды Константина Титова. Очевидно, что все министры, назначенные прошлым губернатором, - кандидаты на ротацию, поскольку новому нужно укреплять свою команду».
Николай Свешников пришел в самарское правительство в январе 1997 года (тогда - администрацию области) начальником главного управления труда. В январе 2004 года он стал министром промышленности и технологий Самарской области, а в 2006 году - министром промышленности и энергетики. Получить комментарий самого господина Свешникова вчера не удалось.

Владислав Капустин заявил, что ему никаких предложений возглавить новое министерство не поступало.
«До вступления в силу изменения в устав области оба министра будут занимать свои посты, - пояснили в пресс-службе правительства области, - после начала реорганизации господа Свешников и Капустин также останутся в правительстве».


Мария Гуторова, "Ъ"