Землю поделят в суде. Передача «земельных полномочий» из Самары в область вылилась в сотни судебных разбирательств

Как стало известно „Ъ“, в арбитражном суде Самарской области рассматривается более 270 исков регионального министерства имущественных отношений к департаменту строительства и архитектуры мэрии Самары с одной и той же формулировкой «О признании границ земельных участков». По словам заместителя министра имущественных отношений Валерия Трояна, после того, как в июне 2006 года полномочия мэрии Самары по распоряжению земельными участками были переданы в область, город не согласовал ни одного проекта, на основании которого министерство заключает с физическими и юридическими лицами договор аренды. Свои отказы департамент строительства и архитектуры города мотивировал, например, несоответствием схемы установленным масштабам или отсутствием схемы подземных коммуникаций. «Муниципалитет либо не отвечает на наши запросы, либо неправильно мотивирует отказы, понуждая нас обращаться в суд», - заявил Валерий Троян. По словам господина Трояна, первые иски были поданы в начале осени 2007 года, после того как министерство отчаялось полюбовно договориться с городом. По сведениям „Ъ“, юристы мэрии игнорируют заседания, и в отсутствии аргументированной позиции суд встает на сторону истца.

В прошлую среду областная прокуратура по многочисленным обращениям граждан Самары, юридических лиц и областного министерства имущественных отношений провела по этому вопросу совещание с участием всех сторон конфликта. По словам господина Трояна, в основном речь шла о несогласовании проектов границ земельных участков под рекламными конструкциями, которых в министерстве накопилось порядка двух тысяч. Заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры мэрии Александр Бурнаев пообещал предоставить согласованные проекты до конца прошлой недели, но, как сообщил вчера „Ъ“ Валерий Троян, до сих пор не сдержал слово. «Со времени передачи полномочий к нам поступило только 11 согласований границ и то по объектам потребительского рынка», - сообщил он.
В городском департаменте строительства и архитектуры мотивируют свои отказы требованиями действующего законодательства. «В таком положении, когда мы постоянно находимся под пристальным вниманием прокуратуры, мы просто обязаны скрупулезно исполнять все законы. К нам только за год поступило 23 протеста прокуратуры. Работать невозможно, в архиве нет ни одного документа, 17 компьютеров, которые у нас изъяли, так и не вернули. (После обысков в сентябре областная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении экс-руководителя департамента Сергея Бахчева. - „Ъ“)», - говорит заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры Олег Шевенько. По его мнению, действия министерства имущественных отношений по обращению в суд - верное решение, поскольку в этом случае это единственное правовое поле, в котором департамент сможет работать, без пристального внимания надзорных органов.

По оценкам экспертов, причина сложившейся ситуации кроется в желании администрации города вернуть утраченные полномочия по выделению земельных участков. Это желание было высказано Виктором Тарховым одним из первых после того, как он возглавил Самару. «Я думаю, конфликт завязан на событиях лета 2006 года, когда у администрации отобрали право распоряжаться земельными участками. Действия администрации сейчас связаны с попыткой вернуть полномочия, поэтому они саботируют процесс выдачи согласований», - считает председатель коллегии «Самара-адвокат» Александр Паулов. В министерстве имущественных отношений придерживаются такого же мнения. «Я думаю, это связано с тем, что мэрия пытается вернуть себе полномочия по распоряжению земельными участками и для этого создает абсурдную и кризисную ситуацию», - считает Валерий Троян.

В департаменте такую позицию считают абсурдной. «Зачем нам нужно пилить сук, на котором мы сидим? Нашу работу оценивают по количеству выданных разрешений и согласований, по количеству квадратных метров в разрешениях на строительство»,- заявил господин Шевенько.

По мнению экспертов, в данной ситуации есть два выхода: до истечения срока мэра города ходить по судам, либо сменить мэра на фигуру, лояльную губернатору. «Чтобы разрешить этот конфликт, нужно сменить мэра, который был бы лоялен к губернатору», - говорит Александр Паулов. «Нужно выгонять таких чиновников. Когда глава города сам провоцирует этот процесс, нужно начинать с головы», - говорит юрист адвокатской коллегии «Литис» Олег Казачек.


Любовь Шрамко, "Ъ"