Пилят лес. Мэрия Самары претендует на часть земель лесного фонда

По информации СО, в ближайшее время мэр Самары Виктор Тархов предпримет новую попытку получить первые привлекательные отрезки лесной зоны, расположенные в границах областной столицы, в распоряжение муниципалитета. Соответствующее обращение на имя губернатора Самарской области Владимира Артякова в мэрии уже подготовлено, и после того как его подпишут соответствующие должностные лица, оно будет направлено в правительство региона. Пока речь идет о смене статуса всего двух территорий - лесов островов Поджабный и Рождественский. Однако в зависимости от тoго, как будут развиваться события, аппетиты мэра могут увеличиться.

Как удалось выяснить СО, это будет уже вторая попытка самарского градоначальника получить контроль над лесами островов. Впервые Тархов пытался сделать это еще в конце прошлого года. Именно тогда на имя главы региона поступило первое обращение мэра Самары. В своей первой просьбе, которая была направлена Артякову в ноябре, он сообщал, что силами администрации города проведена работа по вопросу целевого использования земель на правом берегу Волги, являющихся частью территории городского округа. По его мнению, для полноценного использования этих земель и "обеспечения организованного отдыха жителей и гостей Самары необходимо выполнить проекты планировок островов Поджабный и Рождественский с учетом целесообразного размещения объектов отдыха, подведения к ним инженерных коммуникаций, обеспечения работы санитарных, противопожарных, строительных и экологических служб города". Для решения всех этих вопросов, а также "предотвращения самовольного захвата земель и хаотичной застройки" мэрия и ходатайствовала о переводе земель лесного фонда на этих островах в категорию земель городского округа.

Решить вопрос с первой попытки Тархову не удалось. Ответ, полученный администрацией в середине декабря прошлого года, проблему подвесил. Областные власти не отказали, но и согласия не дали: в связи с имевшимся в обращении Тархова указанием на то, что перевод земель позволит привести в соответствие генеральный план развития города и другие документы, область предложила рассмотрение вопроса отложить до принятия нового генплана (на тот момент он не был принят). Теперь, спустя два месяца после того, как градостроительный документ утвержден, мэрия Самары собралась предпринять повторную попытку получить контроль над лесными землями.

Областные власти своей позиции по данному поводу к настоящему моменту не выработали. Как пояснил СО заместитель областного министра имущественных отношений Валерий Троян, первое обращение, которое направил в правительство Тархов, не носило характера официального ходатайства, а скорее являлось простым обращением. "Правительство Самарской области готово рассматривать и решать вопрос о переводе указанных земель из одной категории в другую в том случае, если к нам поступит ходатайство, оформленное в соответствии с законодательством, то есть со всеми обоснованиями. Как только это произойдет, мы в течение месяца, как и предусматривает закон, готовы рассмотреть этот вопрос и принять положительное решение или же, если будут основания, отказать в его принятии", - добавил он.

Стоит отметить, что в случае принятия принципиального положительного решения правительством области будет достаточно постановления министерства строительства и ЖКХ о переводе земель лесного фонда в земли городского округа, и вопрос будет окончательно решен. Впрочем, это, по данным источника СО, не даст администрации возможности полноправного распоряжения указанными земельными участками. "Эти территории, скорее всего, являются неразграниченными. И решать вопросы по отведению этих земельных участков под строительство все равно будут областные власти по согласованию с городскими", - уточнил в беседе с СО источник, знакомый с ситуацией.

Необходимо учитывать, что в том случае, если Виктору Тархову удастся продавить принятие решения о переводе земель лесного фонда в статус городских, его примеру могут последовать и другие муниципалитеты. По информации СО, до настоящего момента обращений на этот счет в областное правительство никто из них не подавал.

При переводе земель из категории лесных в городские мэрия Самары получит в свое распоряжение около 1 700 га земли острова Рождественский (больше половины из них - леса) и около 1 900 га Поджабного (леса занимают меньше половины территории). Эксперты, привлеченные СО к обсуждению данной темы, назвали это возможное приобретение мэрии крайне привлекательным с точки зрения дальнейшего использования. По мнению совладельца строительной компании "Град" Эдуарда Шматкова, оба острова -прекрасные площадки, на которых можно организовать работу туристических баз и развлекательных зон. Именно в этом ключе острова хотят развивать и уже обозначившие свои намерения инвесторы. СО сообщало о том, что Поджабный вызывает живой интерес у строительных компаний: о своих намерениях построить на его территории туристические базы уже заявили фирмы, подконтрольные ГК "Уран", а также такие фирмы, как "Мифрил", "Фортуна", и ряд других.

- На территории любой лесной зоны можно построить прекрасные туристические базы. Освоение таких площадок - крайне актуальная сегодня тема. Если сейчас эти земли не заберет себе и не начнет осваивать город, то это в любом случае сделает кто-то другой. Площадки островов Поджабный и Рождественский вообще являются крайне ценными, потому что это та часть Заволжья, которая пользуется большой популярностью и на которой люди с удовольствием отдыхают. Это просто идеальные места для размещения туристических баз и развлекательных центров, на которых, возможно, даже можно реализовать проект, аналогичный "Диснейленду". Единственный минус этих территорий заключается в том, что они подтапливаемые, что приведет к удорожанию работ по застройке. Но в любом случае это очень выгодное место для реализации проектов не только для летнего, но и зимнего использования.

- Леса это и есть леса, чьи бы они ни были. Не важно, кому они принадлежат, главное, чтобы их не рубили ни под строительство, ни под какие другие цели. Смысл в том, чтобы передавать их в распоряжение муниципалитета, появится только в том случае, если их станут лучше содержать. Повторюсь, я как горожанин считаю, что не важно, в чьем ведении они будут находиться, а важно, чтобы леса сохранялись и позволяли дышать нам, нашим детям и внукам.

Эльвира СУРНОВА,

- Я бы не хотела, чтобы леса переводились из одной категории в другую, меняли свой статус. Я считаю, что они должны быть общественным достоянием, на их территории не нужно реализовывать никаких проектов. У нас достаточно заброшенных мест, развитием которых можно заниматься, в том числе и путем строительства. А использовать территории, находящиеся в великолепном состоянии от природы, ни к чему. У нас и без них есть чем заняться.

- Я считаю, что все земли, расположенные в границах городского округа, должны находиться в распоряжении муниципалитета. Передача этих полномочий органам государственной власти является совершенно неверной. Такой принцип усложняет саму процедуру получения разрешений на строительство, на аренду и прочее, поскольку конечное решение в любом случае принимается по согласованию с муниципалитетом. Зачем в этом случае возлагать на граждан двойную нагрузку, мне, например, совершенно непонятно. По поводу конкретно этих земель: насколько я понимаю, согласно генеральному плану эти территории должны развиваться как развлекательные зоны, на них должны появиться базы отдыха и т.п. И я думаю, что все вопросы по развитию этих площадок проще было бы решать, если бы этими землями распоряжался муниципалитет.

- Решение вопроса о переводе земель из одной категории в другую регламентируется соответствующим федеральным законом № 172 от 21 декабря 2004 года. В нем записаны конкретные условия осуществления перевода, в том числе и то, какие документы необходимо представить для этого вместе с текстом ходатайства. В данном случае к обращению Виктора Тархова никаких документов с обоснованиями приложено не было, именно поэтому обращение вообще сложно было рассматривать как ходатайство. В своем письме мэр Самары указывал на то, что перевод земель необходимо произвести, в том числе для приведения в соответствие генерального плана и правоустанавливающих документов. Насколько мне известно, поскольку на тот момент генеральный план принят не был, в администрацию и направили предложение о том, чтобы отложить рассмотрение этого вопроса до утверждения генплана. Хочу отметить, что в своем обращении Тархов также ссылался на то, что якобы сложилась ситуация, при которой лесные земли, находящиеся в ведении ГУСО "Самарский лесхоз", переданы в долгосрочную аренду юридическим и физическим лицам без согласования с администрацией города. С целью предотвращения подобного он и просил перевести земли в другую категорию. Департамент лесного хозяйства Самарской области сообщил министерству имущества о том, что ни одного решения о предоставлении земельного участка лесного фонда в аренду без согласования с администрацией принято не было.