Бюджет, монетизация и дороги

Уже на втором вопросе в зале развернулась дискуссия между депутатом Сергеем Андреевым и областными министрами Павлом Ивановым и Дмитрием Овчинниковым.Дело в том, что г-н Андреев предложил записать в принимаемый закон об исполнении бюджета Самарской области за прошлый год поправку о расходовании 400 млн рублей, выделенных на увеличение зарплат работникам школ, 300 из которых, по словам депутата, израсходованы не были, и учителя по итогам года не получили в общей сложности один дополнительный оклад. "Сегодня никто не отрицает, что деньги просто сэкономили, а школы профинансированы не по нормативу. Я не говорю о том, хорошо это или плохо, я просто призываю отразить этот факт в законе об исполнении бюджета", - заявил Андреев.

В свою очередь министр финансов области Павел Иванов заявил, что в этом году школы должны получить 490 млн рублей, и эта сумма с учетом ранее перечисленных 100 миллионов перекрывает недополученные ассигнования прошлого года. Павла Иванова поддержал и министр образования и науки Дмитрий Овчинников, добавив при этом, что главное достижение состоит не столько в простом увеличении учительских зарплат, сколько в уже принятой отраслевой системе оплаты труда. В результате депутаты не поддержали поправок Сергея Андреева и приняли закон об исполнении бюджета в исходном варианте.

После этого парламентарии без особых дискуссий утвердили изменения в бюджет 2008 года и плановый период 2009 и 2010 годов. Профицит за первое полугодие составил 10 млрд рублей, что несколько удивило некоторых депутатов. В частности, Михаил Матвеев попытался выяснить, почему дополнительные доходы оказались такими большими, и нельзя ли было их рассчитать заранее? Заместитель министра управления финансами Елена Зябкина пояснила, что такие высокие доходы образовались в результате заключения соглашения с "Роснефтью" в феврале, кроме того, они были обусловлены возросшими ценами на нефть на мировом рынке.

Большая часть дополнительных доходов распределится следующим образом: минстрой получит 2,587 млрд руб., Минэкономразвития - 1,741 млрд руб., министерство транспорта - 1,681 млрд руб., Минимущества - 815 млн руб., Минобразования - более 800 млн руб., министерство нефтехимической и газовой промышленности - 611 млн руб., минсельхоз -500 млн руб., Минфин - 495 млн руб. и Минздрав - 488 млн руб.

Очередное оживление в зале вызвал вопрос о принятии программы модернизации областных дорог до 2025 года, который докладывал министр транспорта, связи и автомобильных дорог Валерий Матвеев.В соответствии с принятой целевой программой область берет на свой баланс не только важнейшие магистрали, но и ряд муниципальных дорог. Городской округ Самара также попал в перечень муниципалитетов, дороги которых будут ремонтироваться на бюджетные средства губернии. По словам Валерия Матвеева, правительство будет выделять субсидии на ремонт самарских автомагистралей, но принимать их на баланс области не станет, "достаточно уже переданных ул. Ново-Садовой и Московского шоссе. Поскольку муниципалитет все же не должен забывать о своих обязательствах".

В ближайшее время будут отремонтированы Волжский просрект, улицы Солнечная, Демократическая, М. Горького и др. Кроме того, в министерстве транспорта обещают, что в этом году будут закончены работы на магистрали "Центральная" и земельные работы по пр. Карла Маркса. Как утверждает Валерий Матвеев, "ремонт пр. Карла Маркса начнется в следующем году, как только мы решим все земельные вопросы и закончим разработку проектно-сметной документации". Только на одну магистраль "Центральная" и пр. Карла Маркса в этом году запланировано потратить более 330 млн рублей. Кроме того, 15 млн будет перечислено на приобретение и установку новых светофоров.

Депутатов Василия Янина и Николая Ренцаинтересовал ход проектирования и ремонта обводных дорог вокруг, соответственно, Сызрани и Тольятти. Николай Ренц напомнил, что при строительстве "тольяттинской кольцевой" в этом году должно быть освоено 642 млн рублей, но хватит ли времени? Василий Янин отметил, что сызранская обводная обойдется бюджету в 110 млн рублей, но работы здесь тоже давно не ведутся. Валерий Матвеев пояснил, что работы тормозит отсутствие проектно-сметной документации. А в Сызрани только в этом году удалось получить разрешение от компании ’Транснефть" на врез в трубопровод "Дружба", через который будет проходить дорога.

Вопрос перехода к монетизации льгот на услуги ЖКХ обсуждался в середине заседания и не вызвал серьезных споров у депутатов. Тем более что был принят только в первом чтении. Председатель губернской думы Виктор Сазоновпояснил, что изменения областного закона продиктованы ФЗ о местном самоуправлении, вступающим в силу с 1 января 2009 года. Одной из норм этого ФЗ как раз и является переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ. Виктор Сазонов заверил парламентариев, что при реализации закона интересы граждан будут соблюдены.