Самара протянула ветку метро до Москвы

На этой неделе министр строительства и ЖКХ Самарской области Павел Донской заявил, что региональное правительство намерено просить у федерального центра выделения дополнительных денег на строительство метро в Самаре. При этом самарские чиновники нашли довольно необычный источник получения средств, которые получили на те же нужды другие регионы, но не смогли их по каким-то причинам освоить. «Не все субъекты федерации осваивают лимиты, которые им выделяются из федерального бюджета, - отметил Павел Донской. - Мы нашли два субъекта Российской Федерации и предварительно проговорили с министерством транспорта России вопрос о перераспределении этих средств в пользу нашего. По суммам пока уточнить не могу, потому что мне они не известны». Какие именно регионы он имеет в виду, господин Донской рассказать отказался. «Мы сейчас скажем, а они быстро начнут осваивать средства», - сказал министр. По словам господина Донского, впервые эта тема обсуждалась в середине июля, когда в Самарскую область с официальным визитом приезжал министр транспорта и связи РФ Игорь Левитин. Демонстрируя господину Левитину трассу М5, самарские чиновники и предложили отдать им неиспользованные деньги других субъектов федерации. Господин Левитин пообещал подумать.

В настоящее время метро строится в десяти субъектах РФ: Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре, Челябинске, Казани, Волгограде (метротрам), Омске, Красноярске. Практически во всех регионах власти заявляют, что поступающие из федерального бюджета средства осваиваются, но нередко не перечисляются в срок. Одним из регионов, о которых говорил Павел Донской, может быть Челябинская область. В начале этого года челябинские СМИ сообщили, со ссылкой на вице-губернатора региона Владимира Дятлова, о том, что деньги, которые область и российский бюджет выделяют на строительство метрополитена, хронически не осваиваются. По данным чиновника, с 2007 года неосвоенными остались почти 400 млн рублей. Не полностью осваивались транши и в 2006 году. Однако вчера в правительстве Челябинской области „Ъ“ заявили, что федеральные средства осваиваются полностью и в срок. «В 2007 году не были освоены 400 млн областного бюджета», - заверил Владимир Дятлов. По словам господина Дятлова, региональные власти уже предпринимают меры для того, чтобы деньги тратились в срок: генподрядчик ОАО «Челябинскметрострой», которому не хватает мощностей для выполнения работ, в скором времени должен лишиться монополии, и часть работ будут выполнять другие фирмы. «Мы не боимся, что Самарская область может получить наши деньги, - заявил Владимир Дятлов. - Во-первых, мы их осваиваем. Во-вторых, в масштабе страны практически невозможно проконтролировать, какие регионы вовремя осваивают средства, а какие - нет, поскольку многие документы оформляются с отставанием. К тому же в бюджете на 2008 год написано, что те деньги, которые недоосвоены на 31 декабря 2007, можно осваивать до июля 2008 года».

В свою очередь самарские метростроители говорят о том, что проблема не в освоении федеральных траншей, а в том, что их вовремя не перечисляют и генподрядчик вынужден строить метро в долг. «Деньги, выделенные областью в этом году, мы уже освоили, - сообщил директор ЗАО «Волгатрансстрой-Метро» Сергей Натальчук. - Средства же, которые предусматривались из федерального бюджета, нам не поступили. В настоящее время компания строит за свой счет. Уже проведены работы на сумму, обещанную из федерального бюджета». Также господин Натальчук отметил, что сроки, заявленные правительством, уже не выдерживаются, поскольку строительство «Алабинской» началось на полгода позже, чем предполагалось. «Чтобы станции вводились в действие каждые 2-3 года, финансирование должно быть увеличено в разы и со стороны области и со стороны федерации», - отметил Сергей Натальчук.

Эксперты одобрили идею Павла Донского о возможном перераспределении федеральных траншей в пользу Самарской области, но предупреждают о возможных трудностях. «Метро в Самаре необходимо. И если кто-то не осваивает деньги, то вполне логично отдать их другому региону, - считает депутат Самарской губернской думы Анатолий Гонтарь. - Конечно, те субъекты будут бороться за свои деньги, и получить их будет непросто - это естественно». «Идеи, связанные с перераспределением неиспользованных ресурсов федерального бюджета, я всегда приветствую, - отметил представляющий в Совете Федерации Самарскую область Валерий Парфенов. - Другой вопрос - позволит ли это сделать законодательство? Возможно, здесь потребуется соответствующее постановление правительства РФ».
Сомневается в реальности предложенной Павлом Донским схемы и вице-губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко. «В принципе сама идея правильная, - считает господин Бровко. - Но механизма перераспределения субвенций, на мой взгляд, нет. Понять, освоил субъект деньги или нет, можно лишь осенью. Предположим, в ноябре состоится перераспределение. Затем нужно провести конкурс на освоение этих средств - это еще полтора месяца. В результате деньги подрядчик получит в конце декабря. Что можно будет освоить за несколько дней? Регион может оказаться в той же ситуации, в которой был тот, у кого деньги забрали». Владимир Дятлов, в свою очередь, отметил, что, несмотря на технические сложности, практика перераспределения средств федерального бюджета между регионами существует.


Мария Гуторова,
Ольга Варламова;
Ольга Лобовикова,
"Ъ-Екатеринбург"