Финансисты пошли на выход

В среду на заседании правительства Самарской области Дмитрий Азаров был представлен в качестве министра природных ресурсов и охраны окружающей среды. Не исключено, что вслед за Азаровым мэрию покинут квалифицированные специалисты, пришедшие вместе с ним на работу в мэрию. По одной из версий, высказанной «Советнику» экспертами, возможный массовый исход квалифицированных кадров из мэрии неслучаен и направлен на ослабление позиций главы Самары Виктора Тархова.

 

Увольнение первого заместителя главы городского округа Самара Дмитрия Азарова стало полной неожиданностью для чиновников мэрии. По сообщению управления информации и аналитики, заявление было написано в понедельник, глава города его подписал. Оказалось, что пост вице-мэра Дмитрий Азаров сменил на пост министра природных ресурсов и охраны окружающей среды. Отставка муниципального чиновника такого уровня в разгар финансового года и активной работы над бюджетом города 2009 года вряд ли пройдет без последствий. Некоторые депутаты гордумы высказывают опасения по поводу формирования бюджета следующего года.

 

Дмитрий Азаров одним из первых был приглашен на работу в администрацию Виктора Тархова. До этого он занимал пост гендиректора ОАО «СВГК». Вместе с ним из «СВГК» пришли Виктор Кудряшов, занявший кресло руководителя департамента экономического развития и инвестиций, и Андрей Прямилов, который возглавляет департамент финансов. Команде Дмитрия Азарова пришлось в начале 2006 года засучить рукава и поработать в качестве антикризисных менеджеров. В конце 2006 года в бюджете образовались дыры, и экономическому блоку срочно пришлось изыскивать 330 млн рублей, которые были потрачены предыдущей городской властью нецелевым образом. Также перед Азаровым была поставлена задача вывести из кризиса муниципальное хозяйство. Экономистам Самарской мэрии под руководством Азарова это отчасти удалось. По каждому муниципальному предприятию проводились балансовые комиссии, МП подверглись аудиту, были составлены планы финансового оздоровления предприятий. В итоге, большинству предприятий удалось серьезно улучшить свои финансовые результаты и сработать с прибылью. Эксперты сошлись во мнении, что главной заслугой Дмитрия Азарова и его соратников можно считать растущие доходы бюджета. Накануне отставки дума городского округа Самара внесла изменения в бюджет на сумму более чем 1,3 млрд рублей. Мэр Виктор Тархов неоднократно заявлял, что такого роста доходов бюджета в Самаре не было никогда.

Кто займет место Дмитрия Азарова в Самарской мэрии, станет известно в ближайшее время. На момент подготовки материала никаких официальных документов не подписывалось.

 

Переход Дмитрия Азарова на работу в правительство Самарской области эксперты не склонны связывать лишь с желанием продвинуться по карьерной лестнице. Как полагает депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев, уход Дмитрия Азарова может быть связан с обострением междоусобиц в администрации Тархова. Известно, что между первыми вице-мэрами Дмитрием Азаровым и Сергеем Арсентьевым отношения всегда были достаточно напряженными, что иногда выливалось в словесные перепалки на публике. «Одна группировка сожрала другую. Азаров представлял в мэрии «Волгапромгаз», можно предположить, что позиции ВПГ оказались слабее, чем позиции Хенкина, креатурой которого считается Арсентьев. Возможно, это некое самостоятельное решение Дмитрия Азарова. Мне приходилось работать с Азаровым по поправкам в областной бюджет в интересах Самары, мы оба входили в рабочую группу по статусу Самары. Я видел, что он чувствует себя несколько дискомфортно, когда по не зависящим от него причинам он не сдерживал тех обещаний, которые давал мне как депутату по решению определенных вопросов. Возможно, накопилась определенная усталость от работы под началом Тархова и один-два эмоциональных разговора или конфликты по каким-либо рабочим вопросам привели к тому, что Азаров принял для себя такое решение», -полагает Михаил Матвеев.

 

Согласен с этим мнением и адвокат Олег Казачек. «Видимо, конфликт внутри администрации достиг критической степени напряжения. Азаров был одним из наиболее профессиональных людей в команде Тархова, реальной управляющей силой. Он является одним из сильных конкурентов того же Арсентьева», - полагает Казачек.

 

Увольнение столь значимой фигуры из Самарской мэрии может быть и спланированной акцией, главной мишенью которой является глава городского округа Виктор Тархов. Не секрет, что между муниципальными и областными властями существует определенное противостояние. И если до поры до времени сохранялся худой мир, то, возможно, теперь перемирие закончилось, и заинтересованные в смене городской власти силы готовы продолжить попытки дестабилизировать ситуацию в муниципалитете. Вывод из мэрии одного из самых сильных звеньев, которым, безусловно, являлся Дмитрий Азаров, может пошатнуть позиции главы города. Если отчетные показатели администрации снизятся, это может повлечь очередную порцию критики в адрес градоначальника. Учитывая, что в сложных, а порой и скандальных ситуациях мэр «отстреливался» своими заместителями, возможный массовый исход из администрации создаст ситуацию, когда претензии будут предъявлять самому мэру.

 

По информации «Советника», администрацию может в ближайшее время покинуть руководитель департамента финансов Самары Андрей Прямилов. Источники, знакомые с ситуацией, прочат ему место заместителя министра природных ресурсов Самарской области. Учитывая, что места двух заместителей министра природных ресурсов вакантны, не исключено, что вторым заместителем сможет стать еще один соратник Дмитрия Азарова по работе в СВГК и мэрии Виктор Кудряшов, который в настоящее время находится в отпуске.

Депутат думы городского округа Самара Сергей Богданов полагает, что чиновники, аффилированные ВПГ, наверняка покинут стены администрации хотя бы потому, что есть вакантные места в холдинге Владимира Аветисяна «Автокомпоненты». Но Богданов считает, что кадровый голод мэрии не грозит, поскольку в горо-де-миллионнике вполне по силам найти новых грамотных управленцев.

Политический консультант Дмитрий Лобойко думает, что в администрации Тархова действительно проводится зачистка с целью ослабить позиции мэра. «Эта ситуация свидетельствует о том, что позиции «Волгапромгаза» и лично Владимира Аветисяна в губернии укрепляются, и общий язык с Владимиром Артяковым найден. К тому же, предпосылок для отставки мэра Самары стало больше. Уход Дмитрия Азарова из мэрии - это ослабление контроля «Волгапромгаза» над городом. Группа теряет интерес к административному влиянию на процессы в мэрии. Для переговорной площадки с главой города и давления на него ВПГ достаточно использовать ресурс в гордуме», - считает Лобойко. Также Дмитрий Лобойко отмечает, что ВПГ может инициировать отзыв мэра.

«Если раньше процедура отзыва не была прописана в Уставе, то теперь эта норма есть. Нужно лишь достаточное количество голосов депутатов в гордуме и политическая воля», - резюмирует эксперт.

Адвокат Олег Казачек полагает, что сближение областной администрации и «Волгапромгаза» налицо. «Не исключено, что эта отставка не добровольная. Азаров в любом случае остается претендентом на кресло мэра, это очень сильная фигура. Я не исключаю, что в дальнейшем он может стать креатурой Белого дома на выборах главы города», - отметил Казачек.

 

Лидер самарских «яблочников» Игорь Ермоленко отметил, что сегодня нет оснований говорить о всеобщем исходе из администрации. По его мнению, функции Азарова будут перераспределены между двумя оставшимися первыми заместителями, либо некоторые подразделения будут непосредственно подчиняться главе города. «Не исключено, что Виктор Тархов, умеющий заключать самые неожиданные политические союзы, найдет замену Азарову в какой-нибудь другой самарской ФПГ или в Москве», -заявил Ермоленко.

 

- Предложение занять пост министра поступило ко мне от губернатора Самарской области Владимира Артякова и я решил его принять. С Виктором Тарховым мы достойно и с уважением расстались. Я даже получил почетную грамоту за работу в муниципалитете. Я думаю, что с моим уходом город ничего не потерял, поскольку та системная работа, которая велась, совершенно точно, будет продолжаться. И человек, который появится на этой должности, наверняка увидит, что еще в дальнейшем можно улучшить.