Первый вице-мэр Вадим Кирпичников подписал документ, направленный на предупреждение неблагоприятных последствий от действий недобросовестных исполнителей муниципальных контрактов.

По закону покупка товаров и выполнение работ для нужд муниципальных организаций осуществляются через проведение конкурса, и исполнитель может получить авансовый платеж. Теперь в подписанном документе, адресованном распорядителям бюджетных средств, четко прописывается, что авансовые платежи являются правом, но не обязанностью заказчика. Иными словами, при заключении договора с мэрией исполнитель услуг - победитель конкурса может и не получить предоплату в 30%. «Ни для кого не секрет, что существуют фирмы, которые специально создаются под определенные муниципальные аукционы. На самом деле они ничего из себя не представляют», - отметил Вадим Кирпичников. При качественном и своевременном выполнении работ подрядчики по заключенному договору будут получать деньги за оказанные услуги по факту.

Таким образом чиновники мэрии Тольятти планируют отсечь неблагонадежные компании, основной целью которых является получение именно авансового платежа при последующем невыполнении работ.

Необходимость аванса должна тщательно анализироваться в каждом отдельном случае. Например, в случае закупки дорогостоящего медоборудования, по мнению Вадима Кирпичникова, авансовый платеж- является обязательным: «В таких случаях необходим аванс, который мэрия вносит как гарантию закупки. В то время как при закупке продуктов питания или строительных материалов, которые широко представлены на рынке как крупными, так и мелкими компаниями, предоплата необязательна».

Документ предусматривает и другие меры против неблагонадежных поставщиков: внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, неустойка, которую должен заплатить подрядчик при несоблюдении сроков контракта. В ряде случаев может применяться поэтапный прием товаров и работ. Это позволит заказчику более эффективно отслеживать выполнение работ. По словам первого заместителя мэра, сейчас формируется реестр так называемых неблагонадежных фирм.

Необходимость разработки такого документа в Тольятти действительно назрела. В прошлом году мэрия вынуждена была искать выход из ситуации, когда конкурс на установку приборов учета для льготников за счет гор-бюджета выиграла фирма, которая не смогла в срок выполнить работы. Чтобы не наступать дважды на одни и те же грабли, мэрия Тольятти и взялась за разработку подобного документа.

Петр Булгаков,
депутат гордумы Тольятти
- Это чрезвычайно большая проблема. В свое время московские большие чиновники решили, что для искоренения взяточничества в провинции необходимо проводить конкурсы, которые якобы лишают чиновника возможности брать взятки, но в то же время выявляют достойнейшую организацию - поставщика. В результате, если есть несколько фирм, то с той из них, что предложит меньшую цену, мэрия обязана заключить договор. Хотя все понимают, в том числе и чиновники, что невозможно качественно и в срок выполнить работу по цене, существенно ниже рыночной. Недобросовестные подрядчики выигрывают конкурс, получают аванс, из работ выполняют часть или вообще ничего не делают и потом пытаются доказать, что они ошиблись и эти работы стоят гораздо дороже. А все от недоверия к человеку, к чиновнику на местах со стороны высоких московских начальников, которые, видимо, по себе равняют и местную исполнительную власть.
 

Елена ШПАГИНА, «Самарский советник»