Минфин омолодит пенсионеров

На этой неделе министерство экономического развития РФ представило свою собственную версию плана пенсионной реформы.

У многих сложилось ощущение, что пенсионная реформа помимо своего основного назначения - обеспечить российским гражданам достойную пенсию, кажется, призвана еще время от времени шокировать добропорядочных россиян своими нововведениями.

Минфин, ссылаясь на то, что средства фонда национального благосостояния могут иссяк-нуть, предлагает ввести новшество, по которому граждане моложе 1967 года рождения стали бы платить дополнительные 3% с дохода. Предполагается, что отчисления будут накапливаться на их личных счетах и обеспечат в будущем хорошие пенсионные выплаты.

"Если мы хотим достойные пенсии, достойное здравоохранение и образование, что нам предпринять? Конечно, нам придется повышать налоги, нам придется повышать доходные источники. Мы стоим на чёрте, за которой дальнейшие вложения в эти сектора и повышение пенсий потребуют увеличения налогового бремени. Можно не повышать налогового бремени, но оставить все как есть", -так представил план реформирования пенсионной системы министр финансов России Алексей Кудрин.Разумеется, оставить как есть Минфин считает неприемлемым, свои разработки он уже подготовил и внесет в рамках финплана до 2023 года в правительство на этой неделе.

По плану растущий дефицит Пенсионного фонда должен покрываться не из бюджета, как это предлагает, например, Минздравсопразвития, а из фонда национального благосостояния (ФНБ). Для этого величину резервного фонда предлагается сократить с 10% ВВП до 6% ВВП. Поскольку ФНБ формируется по остаточному принципу - когда резервный фонд уже заполнен, - это позволит увеличить его размер. Также Минфин предлагает перераспределить отчисления Единого социального налога (ЕСН) в пользу нынешних пенсионеров. Сейчас 6% из 26% ЕСН у граждан, родившихся после 1967 года, идет на финансирование обязательных пенсионных накоплений. Ас 2010 года по плану пойдет только 3%. Еще 3% с 2010 года направят на пенсии нынешним пенсионерам. Таким образом, чтобы не ущемить пенсионные права работников моложе 1967 года рождения и при этом не увеличивать нагрузку на работодателей, предлагается ввести для такой "молодежи" этот взнос. Новые 3% будут начисляться с зарплаты гражданина (с части, не превышающей 1,1 млн рублей в год), а не от фонда оплаты труда, как платится ЕСН. Фактически, не отрицают и в Минфине, это увеличение подоходного налога на 3%. От этого нововведения должны выиграть нынешние пенсионеры. У каждого из них, как обещает Минфин, уже в 2010 году после досчета пенсия увеличится не меньше чем на 900 рублей сразу. "Молодых пенсионеров" Кудрин успокаивал тем, что это будет не совсем налог: отчисления останутся собственностью граждан и будут заноситься на их накопительные счета Впрочем, возможно, всех нас ждет гораздо более неприятное изменение. Минфин не оставляет планов о повышении пенсионного возраста. Министерство подготовило соответствующие расчеты - анализ возможного повышения пенсионного возраста до 62,5 лет как для мужчин, так и для женщин. Расчеты показывают, что если с 2015 года ежегодно повышать пенсионный возраст на 6 месяцев, то федеральный бюджет уже в 2015 году сэкономит 0,6% ВВП, направляемых в качестве дополнительных трансфертов в пенсионную систему. Затем экономия будет только возрастать и составит 2,4% ВВП в 2050 году. Для женщин переходный период займет 15 лет, для мужчин - 5 лет. Пока эти предложения не внесены в план реформ, однако Минфин считает, что это лишь вопрос времени.

Татьяна СТАРОДУМОВА, «Репортер»