Кинельский узел. Выбирать главу города придется из "лампочек" или "оппозиции"

На следующей неделе завершается срок, в течение которого Кинельская городская дума обязана определить механизм передачи власти преемнику внезапно ушедшего в отставку главы города Юрия Савельева. Скорее всего, им станет кто-то из его коллег-депутатов.

В среду истекает отпущенный законом двухнедельный срок на то, чтобы определиться - каким путем будет обеспечена преемственность власти в Кине-ле, после того как его глава Юрий Савельев неожиданно покинул свой пост. Возникшую юридическую коллизию: назначать дату всенародных выборов мэра (как записано в новом Уставе города) или избирать его из числа депутатов (как предусматривал Устав в момент формирования гордумы нынешнего созыва) , - не смогли решить на месте и обратились за помощью в правовое управление областной администрации и избирательную комиссию Самарской области. Та, в свою очередь, направила запрос в Центризбирком.

Как сообщил источник в облизбиркоме, в ближайшее время из Центральной избирательной комиссии РФ придет ответ на запрос. Источник утверждает, что, скорее всего, ЦИК рекомендует не назначать дату всенародных выборов, "поскольку закон обратной силы не имеет" - необходимо дождаться истечения срока полномочий думы нынешнего созыва. То есть на 1,5 года избрать нового мэра из числа действующих депутатов, тем более что с отставкой Савельева их состав не изменился, ведь бывший глава города не сложил с себя депутатских полномочий.

Этот вариант целиком оправданным считает депутат Кинельской городской думы Татьяна Биктеева.По ее мнению, это было бы правильно и с точки зрения закона, и с точки зрения обеспечения скорейшей преемственности власти. По ее словам, для утверждения кандидатуры нового градоначальника необходимо согласие двух третей законодательного корпуса (14 депутатов из 20).

Однако проблема заключается в том, что сегодня дума Кинеля, видимо, не в состоянии сформировать абсолютное большинство по такому важному вопросу, поскольку разделена на два лагеря, каждый из которых насчитывает по 10 человек. Половину местного парламента контролирует теперь уже бывший мэр города Юрий Савельев (до своего избрания возглавлявший "Кинельэнерго" и создавший свой бизнес вокруг компании) . Их называют "энергетиками", или, в более узком кругу, "лампочками". Это люди, связанные с экс-мэром родственными узами (как, например, Михаил Кручинин, на родной сестре которого женат Савельев); или обязанные ему по службе (например, Валерий Тафинцев, возглавляющий аффилированное бывшему главе ООО "Коттедж", а до этого трудившийся в структурах "Кинельэнерго"); кому-то экс-мэр помог трудоустроить близких (дочь Василия Сороки перешла работать из районной администрации в городскую после отставки прежнего руководителя Кинельского района Юрия Зезина) и т.д.

Другая половина - это формально независимые (во всяком случае, от Савельева) депутаты. Некоторые из них не боялись вставать в оппозицию Савельеву, даже когда он был действующим мэром. Правда, так называемая "оппозиция" неоднородна по своему составу: тут и депутаты от Алексеевки (Любовь Бродяная, Григорий Черепанов и др.), и частные предприниматели (Михаил Стеняев), сотрудники учреждений областного подчинения (Георгий Далгатов) и др.

По мнению депутата Кинельской гордумы Евгения Майорова, сегодня в местном парламенте партийная принадлежность играет гораздо меньшую роль, чем приверженность тому или другому лагерю. Он видит наиболее вероятным сценарий, когда оба лагеря выдвинут своих кандидатов и попробуют перетащить на свою сторону недостающие голоса.

Казалось бы, при таком раскладе шансов больше у сторонников Юрия Савельева, поскольку лично преданные и чем-то обязанные люди представляют собой более устойчивый конгломерат, чем сплачиваемая лишь эпизодически возникающим общим интересом разношерстная оппозиция. Но, по меткому замечанию Биктеевой, многое будет зависеть от позиции областных властей, которые "сейчас присматриваются к депутатам".

По словам Биктеевой, выбирать градоначальника всенародно или из числа депутатов нынешнего созыва - не единственный вопрос, который стоит сейчас перед юристами. Оказалось, что в новой редакции Устава содержится норма, согласно которой договор с главой администрации (наемный менеджер) действителен только на время полномочий мэра города. Савельев с себя эти полномочия сложил, значит ли это, что необходимо нанимать нового руководителя исполнительной власти? - задается вопросом депутат.

Кроме того, говорит Биктеева, совершенно отсутствует в Уставе и норма, которая назначала бы временно исполняющего обязанности главы города в случае досрочного прекращения им полномочий. Поэтому ИванКокшев (креатура Савельева) был назначен и.о. главь "по инерции", как его первый зам. Кстати, чуть ли не на следу ющий день исполняющий обязанности главы Кинеля уехал вотпуск в Грецию и на телефон ные звонки не отвечал, поэтому узнать его мнение Репортеру вчера не удалось.

Наиболее вероятным кандидатом от "лампочек" наблюдатели называют начальника участка ООО "Коттедж" Александра Буракшаева.А от "оппозиции" - заместителя главного врача Центральной районной больницы Татьяну Биктееву. Правда, сами "кандидаты" не признались Репортеру в наличии таких амбиций и согласились баллотироваться, только если им докажут, что это необходимо городу и они справятся с этой задачей.

Депутат Алексей Евдокимоввыразил сомнение, что медик сумеет управлять городом, по его мнению, у руля муниципального образования должен встать хозяйственник с опытом административной работы. Однако с ним не согласна г-жа Биктеева: она считает, что для осуществления представительских функций, которые подразумеваются новым Уставом Кинеля, не обязательно обладать навыками хозяйственника - для этого и нанимается сити-менеджер. "Глава города должен выстраивать стратегию развития территории, тактику и методику вырабатывает руководитель администрации", - утверждает она.

Бывший депутат Кинельской гордумы, ныне представляющий интересы округа в областном парламенте, Владимир Милюткинзатруднился дать свой прогноз по развитию событий, заявив Репортеру, что ему необходимо посоветоваться в вышестоящих инстанциях, прежде всего по линии "Единой России". Очевидно, именно партия власти в лице губернатора и определит преемника Савельева на посту главы города областного значения.

Алексей ОКИШЕВ, «Репортер»