27 августа 2007 года кандидатура Владимира Артякова на пост губернатора Самарской области была вынесена на рассмотрение Самарской губернской думы и одобрена областными парламентариями. Ровно через год после этого события, 27 августа 2008 года, Владимир Артяков провел встречу с представителями средств массовой информации губернии, на которой подводились итоги его первого года работы в качестве губернатора и обсуждались планы дальнейшего развития области.

Как подчеркнул губернатор в начале встречи, подобные мероприятия планируется сделать регулярными. "Журналисты осуществляют коммуникацию между властью и обществом, - отметил Владимир Артяков. - И хотелось бы, чтобы людям передавалась информация достоверная, правдивая и из первых рук. Поэтому хотелось бы, чтобы такие встречи, на которых можно будет говорить о различных проблемах области, стали традицией".

Губернатор отметил, что его представление о том, каким должно быть развитие области, опирается на исследования ученых и экономистов. "Один человек, даже если он губернатор, не может задать тон и выступать в роли конечной инстанции, - считает Владимир Артяков. - Но он способен, рассматривая положение вещей со всех сторон, определять точки роста, проблемные вопросы, решение которых было по тем или иным причинам упущено, что впоследствии может негативно отразиться на развитии области". Еще пять-шесть лет назад Самарская область находилась в тройке российских регионов-лидеров по социально-экономическому развитию, - напомнил губернатор - теперь же область скатилась примерно на седьмое-восьмое место. Результат нерадостный.

Поэтому новый состав областного правительства поставил своей целью исправление ситуации. В первую очередь изменили подход к областному бюджету, сделав его социально ориентированным. Поскольку очевидно, что в рамках определенной суммы решить сразу все проблемы невозможно, определились с приоритетами. Десятую часть всех бюджетных средств направили на дорожное строительство. Увеличились ассигнования на социальные нужды, в том числе улучшение материально-технической базы объектов здравоохранения, народного образования, идет процесс увеличения количества детских садов, растут вложения в сельскохозяйственную отрасль. "Когда-то Самарская область была одним из центров по производству хлеба и хлебопродуктов, а сегодня мы обеспечиваем себя продукцией сельского хозяйства лишь на 50-60%, остальное завозим, - констатировал губернатор.

- Однако положительные перемены уже есть. По итогам уборочной мы должны приблизиться к показателю урожайности в 2 миллиона тонн зерна. То, что мы идем по правильному пути, доказывает тот факт, что урожайность уже увеличилась с 16 центнеров с гектара в прошлом году до 18 центнеров в этом".

Губерния успешно выполняет план по увеличению объемов строительства жилья. Если в течение 2006 года в эксплуатацию было введено менее 1 миллиона квадратных метров, то в 2007 году эта цифра увеличилась до миллиона двухсот тысяч квадратных метров, в этом году планируется ввести миллион триста тысяч "квадратов". При этом по-прежнему актуальной остается проблема обеспечения жильем молодых специалистов в сельской местности. Поскольку при этом используются разные технологии строительства, то и цена квадратного метра жилья на селе, соответственно, в разных случаях очень сильно различается. Решением этой проблемы может стать создание единого проекта строительства сельских домов для молодых специалистов. "Новые технологии сегодня позволяют строить достаточно экономичные дома, - пояснил губернатор. - Мы предполагаем построить в Новокуйбышевске завод, который будет выпускать дома для села. Стоимость квадратного метра в таких домах не будет превышать 700 долларов. Это будет недорогое и экономичное жилье для молодых семей. А впоследствии сама семья уже сможет определяться с тем, как им устраивать свой быт". По мнению Владимира Артякова, это станет одним из способов привлечь молодежь на село. Помимо этого необходимо улучшение условий жизни и работы в сельской местности. К примеру, в Безенчукском районе уже строится новый животноводческий комплекс, который будет оборудован в соответствии со всеми современными требованиями. Аналогичные комплексы планируется выстроить и в других районах области. Расширяется сеть офисов врачей общей практики на селе, активно поддерживается из бюджета существование малокомплектных школ, строятся дороги. "Иначе просто нельзя, если всего этого не делать, село умрет, - подчеркнул Владимир Артяков. - А сейчас мы уже видим, что по мере улучшения условий жизни молодежь начинает возвращаться в сельскую местность. Пока этот процесс идет не слишком активно, но важен уже тот факт, что это происходит".

Еще одна сложность сельских территорий, с которой пришлось столкнуться областным властям, связана с реализацией федерального закона об общих принципах местного самоуправления. Администрации образованных в рамках исполнения закона сельских и ряда городских поселений далеко не всегда оказываются готовы выполнять те полномочия, которые переходят к ним с областного уровня. По мнению губернатора, на сегодняшний день готовность местных администраций к полноценной работе по самоуправлению составляет примерно 80%. Из 33 полномочий, подлежащих передаче с уровня области на уровень муниципалитетов, в настоящее время по всем территориям области переданы и реализуются 28. "Мы сейчас обучаем специалистов, и к моменту вступления закона в полную силу работа по передаче полномочий будет завершена, - пообещал Владимир Артяков. - При этом мы будем продолжать контролировать процесс и настраивать механизм местного самоуправления".

Впрочем, вопрос дефицита качественных управленческих кадров относится не только к свежесозданным структурам. По мнению Владимира Артякова, это проблема даже не регионального, а общефедерального уровня. "Государственная служба - своеобразная служба, - подчеркнул губернатор. - На ней не каждый может себя реализовать. Это должен быть такой человек, который, прежде всего, хочет работать на государственной службе, и второе - соответствовать тем требованиям, которые предъявляются: профессионализм, самоотдача, преданность делу. Понятно, что в ситуации, когда много искушений на стороне, возникает жесткая конкуренция. У нас существует проблема дефицита кадров, но мы решаем эту проблему. И сетовать на то, что у нас что-то не получается, потому что мы имеем кадровую проблему, наверное, было бы неправильно".

Впрочем, пока особых поводов сетовать на неудачи у губернатора нет. За год удалось многое сделать, ситуация в области начала меняться в лучшую сторону как в экономическом, так и в социально-политическом плане. "Мы сегодня являемся стабильно развивающейся территорией, к нам идут инвесторы", - отметил Владимир Артяков. Однако, не смотря на уже имеющиеся удачи, губернатор придерживается мнения, что пока инвестиционный потенциал губернии используется недостаточно эффективно. "Сегодня уже необходимо предлагать инвесторам другие, новые проекты", - подчеркивает губернатор. В частности, он считает необходимым продолжать развивать нефтедобывающую, нефтехимическую, перерабатывающую сферы промышленности. И определять налоговые льготы под каждое конкретное производство. К примеру, за год нефтяная отрасль добавила областному бюджету 10 миллиардов рублей, и это - несмотря на все налоговые преференции. Также хорошую прибавку в областную казну может дать реализация проекта строительства логистических центров. Самарская область находится в центре России, на перекрестке различных транспортных путей, и этим было бы странно не воспользоваться. На территории Тольятти запланировано организовать автомобилестроительный кластер, и уже начавшееся сотрудничество с заводом "Pirelli" - это первый шаг к реализации данного проекта. При этом Владимир Артяков подчеркнул, что необходимо и дальше рекламировать Самарскую губернию в качестве инвестиционно-привлекательной территории на всех уровнях. Помимо готовности создавать благоприятные условия для инвесторов, областная власть готова бороться и с таким бичом современного бизнеса, как коррупция. "Уже некоторые чиновники пострадали на этой почве, - констатировал Владимир Артяков. - И, возможно, еще кто-то пострадает. Это нормально, здоровый организм должен самоочищаться". При этом губернатор особо подчеркнул идею о том, что ротация кадров в управленческой системе является совершенно нормальной вещью. И призвал не делать сенсации из ряда отставок руководителей районов, происшедших в течение нескольких последних месяцев. "В 2009 году во многих районах будут выборы новых глав, - напомнил Владимир Артяков. - Некоторые уходят заранее. Причины для этого могут быть разные - кто-то устал, кому-то может быть сложно работать в нынешнем режиме, ведь мы сейчас предъявляем к местным главам достаточно высокие требования". Перемен же на областном уровне, по словам губернатора, в ближайшее время ожидать не стоит, губернское правительство сформировано и работает в стабильном режиме.

Алена ЛУКЬЯНОВА, «Репортер»