Кадровый кризис в Самарской мэрии усугубляется изо дня в день. На прошлой неделе администрацию покинул руководитель департамента экономического развития и инвестиций Самары Виктор Кудряшов. По официально не подтвержденной информации, мэр города уволил и руководителя департамента образования Александра Каймакова. В минувший вторник администрацию потряс новый скандал, который в итоге обернется очередной кадровой проблемой: управление ФСБ по Самарской области задержало с поличным двух взяточников в департаменте строительства и архитектуры Самары. В качестве одной из версий происходящего эксперты называют борьбу групп влияния за контроль над финансово-экономическим блоком. Кто займет кресло первого вице-мэра, до сих пор остается загадкой. Скорее всего, кандидатура определится к концу месяца, Когда глава Самары Виктор Тархов вернется из отпуска.

Все в сад!
О том, что с уходом Азарова администрацию будут покидать и другие чиновники, сделавшие в свое время карьеру в «Волгопромгазе», эксперты заявили сразу. Объяснялось это желанием неких сил создать «кадровый голод» для Тархова и вынудить его добровольно оставить пост мэра. Лишь депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев сомневался, что «Волгопромгаз» добровольно оставит городские финансы без присмотра своего ставленника. «Пока в администрации Самары никаких назначений не произошло, я бы не стал увязывать эти события с исходом ВПГ из мэрии. Думаю, параллельно, по согласованию с ВПГ, будут происходить какие-либо назначения. Я не удивлюсь, если это будет их человек, поскольку я сильно сомневаюсь, что они отдадут финансы. Хотя для Тархова - это возможность «перезагрузить» свои взаимоотношения с ФПГ, он может и попытаться назначить какого-то независимого человека», - считает Михаил Матвеев.

Источник «Советника», пожелавший остаться неизвестным, отметил, что кадровая чехарда, которая идет в мэрии, является «продолжением того стиля работы, который обозначился с приходом Тархова». «Эта команда склеена из кусочков, у них разные интересы. Плюс сам стиль руководства: жесткой системы организации работы у Тархова нет, он не может поставить конкретные задачи. Может быть, это происходит потому, что это не его люди, а может быть, в силу его характера», - полагает источник. Эксперт также добавил, что уход Азарова и ставленников ВПГ - это работа на перспективу. «Если представится возможность, они пойдут на выборы», - уверен источник.

Кулуарно ведутся разговоры и о том, что на работу в министерство природных ресурсов перейдет и руководитель департамента городского хозяйства и экологии Самары Сергей Рубаков. Источники также полагают, что свои кресла могут оставить некоторые главы районов, в частности, Сергей Савин и Сергей Семченко. В районных администрациях такую перспективу развития событий отрицают. Да и Сергей Рубаков, судя по его словам, никуда не собирается. «Мне не поступало каких-либо реальных предложений о смене работы», - заявил он «Советнику». Рубаков также добавил, что уход такого профессионала, как Виктор Кудряшов, - серьезная потеря для администрации.

По сообщению источника, знакомого с ситуацией, мэрия все-таки готовится к возможному уходу других высокопоставленных чиновников. Источник утверждает, что обсуждается вопрос возврата в мэрию бывшего главы департамента ЖКХ Владимира Василенко на тот случай, если Сергею Рубакову все-таки сделают реальное предложение, которое он примет. Эксперты, привлеченные к обсуждению этой версии, не исключают, что такой вариант теоретически возможен. «Если слухи о назначении Василенко имеют под собой реальные основания, то кадровую политику Тархова можно оценить как провальную, поскольку мэр начинает приглашать на работу тех, кого критиковал в ходе выборов», - полагает лидер регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко.

Бизнесмен Александр Хенкин отмечает, что Владимир Василенко - один из лучших специалистов ЖКХ. «Я считаю Василенко самым грамотным специалистом по ЖКХ в городе, ему однозначно нет конкурентов. Но если Владимира Андреевича устраивает нынешнее место работы, то ему нет смысла переходить в городскую администрацию. Сегодняшняя ситуация в мэрии достаточно непрочная для любого руководителя», - сказал Александр Хенкин.

Сам Владимир Василенко слухи о своем возможном возвращении в мэрию прокомментировал очень лаконично: «Зачем мне это надо?!»

Выбрал область
После того как Самарскую мэрию один за другим покинули первый вице-мэр Дмитрий Азаров и руководитель департамента финансов Андрей Прямилов, добровольная отставка Виктора Кудряшова с поста руководителя департамента экономического развития и инвестиций была событием ожидаемым. Впрочем, некоторые эксперты утверждали, что Кудряшов предпочтет быть вторым человеком в городе (Виктор Тархов предлагал своему заместителю должность первого вице-мэра, курирующего финансово-экономический блок), чем заместителем министра. Другие наблюдатели полагали, что должность в министерстве - это более высокий статус. Третьи считали, что решение принято на корпоративном уровне (Азаров, Прямилов и Кудряшов ранее работали в структурах «Волгопромгаза») и уход Кудряшова - дело времени. Собственно, заявление об увольнении Виктором Кудряшовым было написано сразу после утверждения новой структуры министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.

Судя по всему, торг о работе в статусе первого вице-мэра Самары проходил R несколько другой плоскости. Во-первых, речь шла о предоставлении Кудряшову возможности самостоятельно решать кадровые вопросы в структуре финансово-экономического блока, против чего мэр не возражал. Во-вторых, Кудряшов предлагал несколько изменить структуру администрации и переподчинить ряд управлений, находящихся в составе других департаментов, но призванных решать задачи финансово-хозяйственного характера.

По этому вопросу начальник с подчиненным не сошлись. В итоге Виктор Кудряшов перешел на работу в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области на должность замминистра. Он будет курировать вопросы пользования недрами, лесами и водными ресурсами губернии и заниматься утилизацией ТБО. «Передо мной стоит широкий круг вопросов. Начну с выстраивания системной работы на различных участках, в том числе по пользованию недрами, привлечения федеральных программ на территорию Самарской области. Среди первоочередных задач - разработка концепции по обращению с ТБО. Проект программы, который есть в министерстве, требует существенной переработки», - отметил в телефонном разговоре с «Советником» Виктор Кудряшов.

Отставки продолжатся
В минувший вторник мэрию Самары потряс очередной коррупционный скандал. По сообщению интернет-СМИ, сославшихся на пресс-релиз мэрии, «департамент контроля муниципальной деятельности администрации Самары и управление ФСБ РФ по Самарской области провели совместную операцию по задержанию с поличным в момент получения взятки двух сотрудников департамента строительства и архитектуры». В числе подозреваемых названы заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры Владлен Семыкин и начальник управления капитального строительства Артур Малафеев, якобы задержанные в момент получения взятки в несколько миллионов рублей. «Тот факт, что в коррупционные схемы вовлечены руководители такого уровня, лишний раз доказывает, что проблема очень серьезная. Пора наводить порядок», - цитировали слова руководителя городского департамента по строительству и архитектуре Александра Бачева информационные ленты. В УФСБ по Самарской области от комментариев отказались, ссылаясь на тайну следствия.

Позднее на официальном сайте следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Самарской области была опубликована информация, где сообщалось, что по этому факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ - «получение взятки». Любопытно, что в сообщении следственного комитета фигурируют иные данные: «В ходе совместного мероприятия, проведенного следователями отдела по расследованию особо важных дел и УФСБ России по Самарской области, 09.09.08. примерно в 16 часов в районе пересечения улиц Молодогвардейской и Ульяновской в Самаре при получении взятки в сумме 590 тысяч рублей за подписание актов выполненных работ задержаны 45-летний сотрудник департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и 50-летний заместитель директора фирмы, выступающий в качестве посредника. Следственной группой проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего».

Как считают эксперты «Советника», по уже сложившейся практике, чиновники, пойманные с поличным, скорее всего, уволятся по собственному желанию.

Конечно, поимка взяточников вполне может быть планомерной работой силовых структур по борьбе с коррупцией. Тем не менее, арест совпал с. моментом активных консультаций по кадровым вопросам, поэтому возможны и другие варианты. Как известно, силовой метод - не последний в арсенале политического давления и, по словам экспертов «Советника», используется довольно часто. Владлен Семыкин и Артур Малафеев пришли в департамент весной 2008 года, когда его возглавлял Александр Бурнаев (на тот момент экс-глава этого ведомства Сергей Бахчев был уже арестован). Бурнаев является однопартийцем главы Самары и считается человеком первого вице-мэра Сергея Арсентьева. Поэтому можно предположить, что задержание двух взяточников в департаменте может быть на руку одной из конкурирующих за влияние в городе ФПГ.

По мнению адвоката Олега Казачека, в администрации Самары сегодня сложилась довольно острая ситуация, которая провоцирует те или иные стороны на различные действия. «Тархов никогда бы не пришел к власти, если бы не поддержка ФПГ. Обязательства перед ними продолжают существовать. Но сам процесс борьбы за лидерство обостряется. Сейчас уже нет той сплоченности между ФПГ, что была раньше. Это объясняется тем, что различные группы стоят на разных позициях: ВПГ приблизили к губернатору, а «СОК», напротив, удаляется от областных властей. Естественно, политическая площадка и площадка для бизнеса очень тесно взаимосвязаны, поэтому борьба существует. Самый острый момент придется на выборы депутатов гор-думы», - полагает эксперт. Казачек также считает, что нет ничего удивительного в том, что определенные бизнес-структуры пытаются ввести своих людей в администрацию. «Город - это площадка, на которой многие бизнес-структуры хотят сотрудничать с администрацией. Естественно, Тархов ищет новых союзников, ему надо на кого-то опираться. Учитывая, что сейчас нет одной группы, которая бы полностью контролировала администрацию, Тархов делает попытку размыть существующий расклад сил. Интересы группы «ВИД» понятны. Это, скорее, интересы экономического, нежели политического характера», - заявил эксперт.

А новенькие-то кто?

Кресло первого вице-мэра по финансам мэрии Самары вакантно до сих пор. Исполняющими обязанности руководителей двух главных департаментов финансово-экономического блока назначены заместители руководителей; в департаменте финансов - Вера Щербакова, а департаменте экономического развития и инвестиций - Мария Дубошина.

По поводу первого вице-мэра ясности пока нет. Фамилии возможных кандидатов не раскрываются, известно лишь, что это внешние резервы, разыскиваемые в различных бизнес-структурах. По словам осведомленного источника, крупные компании, к которым уже поступал звонок из администрации с просьбой порекомендовать грамотных специалистов, не готовы поделиться с мэрией своими взращенными менеджерами.

Мэр Виктор Тархов в этой ситуации взял тайм-аут. Поэтому в ближайшие неделю-полторы кадровый вопрос в мэрии вряд ли решится. Источник «Советника» в администрации уверяет, что на формировании и исполнении бюджета эта ситуация никак не отразится, поскольку система выстроена и работает бесперебойно.
Одним из возможных кандидатов на пост первого вице-мэра называют Дмитрия Войнича, которого считают близким к группе «ВИД». Войнич работал руководителем управления по экономике и финансам министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, был заместителем главного архитектора Самары. Летом текущего года он был повышен до заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры Самары.

То, что кандидатура Войнича действительно обсуждается, подтвердил и высокопоставленный источник в мэрии. Сам Дмитрий Войнич сообщил «Советнику», что никаких предложений о новой работе к нему не поступало.

К слову, группа «ВИД» уже завоевала определенные позиции в администрации Самары. В июле 2008 года на место Владимира Сюсина, возглавлявшего МП «Парки Самары», пришел Валерий Холопов, занимавший ранее различные должности в структурах, подконтрольных группе «ВИД». Если назначение Войнича на более высокий пост все-таки состоится, позиции названной структуры укрепятся еще более.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Александр Хенкин,
бизнесмен
- Мэр обязан назначить первого заместителя по финансам в экстренном порядке. Решение таких вопросов не происходит за один день, а эта ситуация развивается уже не первую неделю. Достойных и грамотных людей много, кто займет это место, я не могу сказать. Финансово-экономический блок пересекается в мэрии со всеми подразделениями администрации. Руководитель этого направления должен быть не только экономически и финансово грамотным человеком, но и политиком, который мог бы на благо жителей Самары разрешать проблемные ситуации как во взаимоотношениях различных подразделений мэрии, так и в отношениях с областным правительством.

Лидия КУЗНЕЦОВА, «Самарский советник»