"Полусухой" закон

Инициатива депутатов Матвеева и Анищенко о поправке в закон об алкоголе состоит из двух частей: запретить ночную продажу алкоголя в жилых домах, вторая - регламентировать градус спиртосодержащей жидкости: с 23:00 до 7:00 утра продавать только слабоалкоголные напитки крепостью не выше 15%.

 

Михаил Матвеев рассказал Репортеру, что к нему, как депутату губернской думы с января-февраля текущего года поступают жалобы, коллективные обращения от жителей домов, где находятся магазины, реализующие алкоголь круглые сутки, на постоянный шум под окнами. Поправки в законодательной норме, по мнению чиновника, позволят в какой-то мере стабилизировать как криминогенную обстановку в губернии, так и реализовать возможность спокойного ночного отдыха жителям. "По моим сведениям, - подчеркнул г-н Матвеев, - около 15 регионов в России уже имеют такие законодательные акты. Например, в Санкт-Петербурге, в Свердловской, Воронежской, Волгоградской областях. Такая тенденция, поддерживаемая федеральным руководством, на уровне высказываний первых лиц государства, а также губернатора Самарской области, должна найти понимание и в нашем регионе. Владимир Артаковнеоднократно выступал с заявлениями об опасной алкоголизации общества".

 

Репортер предположил, что прохождение законодательной инициативы может встретить противоречие со стороны депутатов, которые станут противниками такого закона. По мнению г-на Матвеева, нежелание некоторых депутатов признать очевидность и необходимость такой

законодательной нормы продиктована их воспоминаниями о "сухом" законе времен Горбачева. "Депутаты говорят о том, что из-за принятия такого закона начнется всплеск суррогата, торговать подпольно крепким алкоголем будут бабушки и таксисты, - добавил он. - Однако это бред, потому что нельзя сравнивать государства, находящиеся в разных исторических условиях. В1985 году существовал тотальный дефицит алкоголя, на весь город Куйбышев было всего 5 магазинов, которые отоваривали водку по талонам или из-под полы. Теперь ситуация другая".

Заместитель председателя Ассоциации производителей и поставщиков алкогольной продукции при Торгово-промышленной палате Валентин Астаховподчеркнул, что если закон приведет к той же ситуации, что сложилась в советские времена, то пользы от поправки ни только не будет, но и возрастет уровень "левой" контрафактной продукции. "Мелкий и средний бизнес значительно проиграет, - заявил Репортеру Астахов. - А в некоторой степени, можно сказать, будет разорен. Да и каким образом продавцы алкоголя будут сортировать крепкие спиртосодержащие напитки от слабоалкогольных с наступлением 23:00?"

 

Сам Матвеев тоже заявил, что "прощупать юридически механизм внедрения закона в новом прочтении достаточно сложно". Но, со слов депутата, ограничение продажи крепкого алкоголя, например, в Петербурге технических сложностей не вызвало. "После 23:00 в магазине в определенный временной промежуток автоматически включают блокировку на штрих-коды спиртовой продукции. Так что дополнительных экономических стимуляторов, а также рабочей силы задействовать не придется".

 

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Самарской области Юрий Тихоновпояснил Репортеру, что планируемая поправка в закон приведет к перераспределению финансовых потоков. "Если в настоящее время товаропроизводители платят налоги и реализуют качественную продукцию, то с введением такой законодательной инициативы эта часть экономики опять станет теневой. "Опять же будут торговать паленой водкой таксисты, бабушки - варить самогон. Уменьшение товарной массы на рынке в определенное время неизменно приведет к включению компенсационного механизма", - подчеркнул г-н Тихонов.

 

Небезынтересно, что в случае принятия поправки в закон контроль за исполнением принятой нормы ляжет на плечи проверяющих органов: милиции и департамента потребительского рынка и услуг. Примечательно, что органы внутренних дел в лице одного из руководителей высшего звена к такой инициативе отнеслись скептически: "Ну, давайте еще на милициюодин хомут повесим, - заявил Репортеру сотрудник органов. -Мы и так в каждой бочке затычка. Чуть что где случится, виновата милиция. Если запрещать продажу алкоголя, то почему оставлять слабоалкогольные напитки? Если человек выпьет водки, а потом пойдет и догонит-ся пивом, то работы у нас, поверьте, будет не меньше. Если запретить продажу алкоголя в ночные часы, то делать это нужно радикально: никакой водки, пива и тоников".

 

Позиция руководителя департамента потребительского рынка и услуг Тольятти Хетага Тагаеваоднозначна. "Такой закон, безусловно, нужен, - подметил он. - Но этот вопрос очень сложный. Если не подойти с умом, то мы вернемся в советские времена, когда таксисты продавали некачественный алкоголь. Ограничить продажу алкоголя надо, но это ограничение должно коснуться лишь павильонов и киосков. С другой стороны, штрафы за нарушение закона должны быть значительными и составлять сумму не менее 100 тыс. рублей, а, может, 200-300 тыс. Такие денежные взыскания вполне ощутимы для торговца. Ктому же, усилить внимание за продажей алкоголя подросткам. Но запрещать продажу крепкого алкоголя в барах, ресторанах, кафе в ночное время нельзя. Этот вопрос очень деликатный. Его нужно очень тщательно прорабатывать".

 

Примечательно, что медики станции скорой помощи высказались за введение поправки в закон об алкоголе. Заместитель главного врача одной из больниц Татьяна Коновалова подчеркнула, что возможная законодательная подвижка только облегчит работу медперсонала. "У нас вызовы бригады скорой помощи, - поделилась Татьяна Павловна, - зачастую приходятся на ночное время суток. Причем несчастные случаи с травматизмом нередко происходят с теми людьми, кто находится в состоянии алкогольного опьянения". Фельдшер медицинского вытрезвителя Ленинского района Самары Галина Тихонова пояснила Репортеру, что в их учреждение попадают люди преимущественно в вечернее время. "Самая горячая пора, - рассказала она, - это ночные часы. Причем не всегда попадают к нам пьяницы, бомжи. Недавно попала к нам девушка вообще не пьющая. Когда мы ее привели в сознание, она начала метаться, объяснять, что у нее дома маленький ребенок".

Обсуждение поправок в законопроект намечается уже в октябре текущего года.